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환경사회 실사

스크리닝(Screening) & 스코핑(Scoping)

A등급

  • 비가역적(Irreversible), 다각적(Diverse) 또는 전례없는(Unprecedented) 수준의 중대한(significant) 부정적 영향과 높은(high) 환경사회 위험이 예상되는 경우
  • 개별 사업 부지와 시설의 경계를 넘어 광범위한 지역에 영향이 파급될 가능성이 있음.
  • 환경사회영향평가(ESIA) 보고서 제출 필요
ESIA

B+등급

  • 상당한(substantial) 부정적 영향과 환경사회적 위험이 예상되나, A등급보다 그 정도가 낮은 경우
  • 이러한 영향 및 위험은 EDCF 세이프가드 정책에 따라 관리 및 예측이 가능함.
  • 환경사회영향평가(ESIA) 보고서 제출 필요
ESIA

B등급

  • 환경사회 위험이 B+등급보다 덜 심각하고, 그 영향이 현장에 국한되는 사업
  • 이러한 영향 및 위험은 EDCF 세이프가드 정책에 따라 관리 및 예측이 가능함.
  • 환경사회영향평가(ESIA) 보고서 제출 필요
IESE

C등급

  • 부정적 영향이 거의 없거나 환경사회 위험이 미미한 경우
  • 필수 제출 보고서 없음
Not required

위험등급분류

RP. ESIA A등급 B+등급, ESMP, ESIA B등급, IPP
  • 차주는 환경사회위험등급에 따라 ESIA(A, B+ 등급) 또는 IESE(B등급)를 실시하여야 하며, 해당 보고서에는 환경사회관리계획(ESMP)이 포함되어야 합니다.
  • 사업으로 인해 대규모 토지수용 및 비자발적 이주가 발생하거나 소수민족에게 직·간접적인 영향을 미칠 것으로 예상되는 사업의 경우, 이주계획(RP) 또는 원주민계획(IPP)을 추가로 수립해야 합니다.

ESIA 개요

  • 환경사회영향평가(ESIA) 보고서는 사업으로 인해 발생하는 환경사회 영향의 중요도를 식별하고 주요 이슈를 분석하는 종합 평가 보고서입니다
  • 보고서는 지역 주민 및 정부 등 이해관계자 협의 결과를 포함해야 하며, 핵심 현안 뿐 아니라 관련된 부수적 사안까지 포괄적으로 다루어야 합니다.
  • 보고서는 자연, 사회 및 응용과학 분야의 데이터를 바탕으로 객관적이고 논리적으로 작성되어야 합니다. 특히 조사지역 선정 근거, 영향 예측 방법론 및 제반 조건, 통계 데이터 등을 명확히 제시하여 평가결과의 신뢰성을 확보해야 합니다.
  • 보고서 내 인용된 법령 및 규정 중 검증이 요구되는 사항은 해당 법규의 요약문 또는 적법성을 증빙할 수 있는 관련 문서 사본을 첨부하여야 합니다.
  • 보고서에 사용되는 전문 용어는 일반인도 이해하기 쉽도록 설명되어야 합니다.

1. 요약문

2. 사업 개요

  • 사업명, 사업배경, 사업부지, 사업실시기관 등
  • 사업 위치도
  • 사업기간, 예산, 규모(면적, 수혜인구, 노선 등) 및 기대효과

3. 사업지역의 환경사회적 배경

  • 토지이용 및 규제 : 토지이용 현황 법령에 의거하여 지정된 보호구역 현황
  • 생태계 : 멸종위기종, 보호 야생 동식물, 식생 등
  • 주요 시설 : 잠재적으로 환경에 부정적인 영향을 미칠 가능성이 있는 시설 (공장, 공항, 도로, 철도 등)
  • 문화유산: 문화재, 천연기념물, 역사적·문화적 가치가 있는 건축물 및 유적지 등
  • 인프라: 환경 시설(하수 및 폐기물 처리시설 등), 인근 교통 현황 및 도로 확장 계획, 공공시설(학교, 병원 등)
  • 취약 계층: 이주민 및 소수민족 현황
  • 기타 : 사업 지역 내 환경 관련 주요 현안

4. 환경사회 기초 조사

  • 사업지의 환경사회적 조건을 상세히 기술하는 항목으로, 현지 실사를 통한 조사를 원칙으로 하되, 문헌자료나 데이터를 함께 사용할 수 있음.
  • 문헌자료를 활용할 경우 반드시 최신 정보를 바탕으로 조사하여야 하며, 정보의 출처를 명시해야함.
  • 관련 정보가 행정 구역 단위로 관리되는 경우 해당 사업 부지가 속한 행정구역 전체를 조사 범위에 포함해야함.

5. 예측&평가

  • 사업으로 인해 발생하는 환경사회 영향을 예측하고 분석하여야함.
  • 영향평가는 관리계획 수립 전과 후를 비교분석하고, 사업 시행 이후의 환경사회 영향을 예측하여 검토하여야 함.
  • 수원국은 주민 보건, 생활환경, 환경 보전 및 사회경제적 영향 등 다각적인 측면에서 영향을 예측하고 분석하여야함.

6. 환경사회영향에 대한 관리계획

  • 사업 수행에 따른 환경사회 영향 관리계획의 적정성을 평가하여야함.
  • 환경사회관리계획은 사업지의 환경사회 현황 및 잠재적 영향에 대한 분석결과를 바탕으로 수립되어야 함.
  • 착공 후 이행할 최적의 관리 계획을 선정하여 제안하고 구체적인 근거를 명시해야 함.

7. 불가피한(Inevitable) 환경사회 영향

  • 적절한 관리계획 수립이 어려운 환경사회 영향이 있을 경우 이를 식별하여 분석결과를 제시하여야함.

8. 대안 및 평가

  • 수원국은 복수의 대안을 수립하여야 하며, 각 대안별로 분석 및 평가를 수행하여야 함.

 

9. 정보공개, 협의 및 참여

  • 사업의 영향주민 및 이해관계자를 대상으로 실시한 정보공개 및 협의 절차를 기술해야함.
  • 이해관계자의 주요 의견 및 우려사항을 요약하여 제시하고, 해당 내용이 사업 설계 및 환경사회 관리계획에 어떠한 방식으로 반영되었는지 제시하여야 함.
  • 지역주민이 민원을 제기하고 이를 적절히 처리할 수 있는 공식적인 고충처리메커니즘(GRM)이 반드시 포함되어야함.

10. 지역 고충처리메커니즘(Local Grievance Redress Mechanism)

  • 영향주민이 우려사항과 고충을 제기하고, 이를 효과적으로 해결하기 위한 공식적인 메커니즘을 기술해야함.

11. 환경사회관리계획(Environmental and Social Management Plan, ESMP)

  • 사업 이행 과정에서 발생하는 부정적 영향을 관리하기 위해 수립된 상세계획으로 환경사회관리계획(ESMP)은 관리 방안, 모니터링, 시정 조치 및 성과 지표를 포괄하여야 함.

가. 관리계획

  • 주요 환경사회 영향의 식별 및 요약
  • 영향의 유형, 관리계획의 설계, 설비 사양, 운영 절차 및 적용 조건 등 각 관리계획에 대한 기술적 설명

나. 모니터링

  • 측정 지표(Parameters), 모니터링 방법론, 측정 주기, 시정조치가 필요한 임계치(Threshold) 등 모니터링 계획의 상세 정보 기술

 

다. 이행 체계

  • ESMP의 상세 이행 일정 수립
  • 기관별 역할 분담 및 협력 체계 구축

라. 성과지표

  • 주요 환경사회적 성과를 측정하기 위한 평가 지표 제시

12. 결론 및 제언

  • 최종 결론 제시 및 사업의 지속가능성을 확보하기 위한 조치사항을 제언하여야 함.

IESE 개요

1. 사업 배경 및 개요

  • 사업의 배경과 목적을 기술하고, 전체적인 사업 개요을 요약

2. 국가 및 지역 환경 정보

  • 사업의 직·간접적인 영향권(Area of Influence)을 설정하고, 수원국의 환경사회 관련 법규, 규정 등을 기술

3. 기초 현황 조사

  • 사업의 현재 환경사회적 현황에 대한 기초 조사 결과 제시

4. 환경사회영향평가

  • 사업이행 단계별 활동에 따른 주요 환경사회이슈 식별, 환경사회에 미칠 부정적 영향 예측 및 평가

5. 환경사회관리계획(ESMP)

  • 사업으로 인해 발생하는 부정적 영향을 방지하기 위한 관리 계획 및 모니터링 계획 수립
  • 영향의 회피, 완화, 보상을 위한 다각적인 방법을 검토하여 항목별 실행 계획과 이를 점검하기 위한 구체적인 모니터링 체계를 수립

6. 결론 및 제언

  • 최종 결론 제시 및 사업의 지속가능성을 확보하기 위한 조치사항 제언

영향 및 계획 검토

한국수출입은행은 수원국이 제출한 보고서 검토 및 현장 실사 등을 통해 환경사회 실사(Due Diligence)를 수행합니다.

수원국은 잠재적인 환경사회 영향을 예측·분석하여 부정적인 영향을 회피, 최소화, 완화 및 보상할수 있는 대책을 수립하고, 그 결과를 환경사회영향평가(ESIA) 보고서에 반영해야 합니다. 또한 사업 영향권 내 주민, 지방 정부, 시민단체 등 다양한 이해관계자와의 협의 과정을 거쳐 의견을 수렴하여야 합니다.

한국수출입은행은 수원국이 세이프가드 정책과 환경사회 관련 수원국의 법령을 이행할 수 있는 역량을 평가하고, 역량강화를 지원합니다.

정보공개

차주

사업으로 인해 영향을 받는 지역주민 대상으로 환경사회 정보 제공

사업의 목적, 성격, 규모 및 기간 등 사업 관련 주요 사항 공개

발생가능한 위험, 환경사회 영향, 관리계획을 명시하여야 함

이해관계자 참여절차 및 고충처리메커니즘(GRM) 운영현황 공개

EDCF

수원국의 서면동의 하에 수원국이 제출한 환경사회정보 및 위험등급분류 결과를 홈페이지에 게시 (차주 등이 기밀 사유로 공개에 동의하지 않는 경우에는 공개하지 않음.)

ESIA 원문 또는 요약분, IESE 원문 또는 요약본 및 기타 관련 서류 공개

정보공개동의서 양식

모니터링

수원국은 사업의 환경사회 영향 및 환경사회 관리계획(ESMP) 이행여부를 모니터링해야 하며, ESMP 이행현황을 점검한 후 주기적인 모니터링 보고서를 작성해야 합니다.

A, B+ 또는 B등급 사업의 경우, 최소 연 1회이상의 주기로 모니터링 보고서를 제출해야 합니다.

한국수출입은행은 수원국이 제출한 모니터링 보고서의 적절성을 검토하고, 수원국의 ESMP 미준수 사항에 대한 시정조치 마련을 지원합니다

예기치 못한 환경사회영향이 식별된 경우, 수원국은 해당 영향을 재평가하고 적절한 관리계획이 반영될 수 있도록 ESMP를 보완해야합니다.