『베트남 노이바이~라오까이 고속도로

ITS 구축사업』

사업타당성조사(F/S) 제안요청서

2011.  8.

한 국 수 출 입 은 행

경 협 지 원 실

【목    차】

Ⅰ. 제안설명

1. 용역개요

2. 입찰 참가자격

3. 계약방법

4. 입찰참가 등록 및 제안서 제출

5. 기타사항

Ⅱ. 제안 요구사항

1. 당행 발주 F/S 추진배경 및 목적

2. 본 사업 및 F/S 추진배경

3. 지원 대상 사업개요

4. 과업내용

5. 과업 수행방법

6. 보고서 관련 사항

Ⅲ. 제안서 작성방법

1. 제안서 규격

2. 제안서 작성 관련 유의사항

3. 제안서 항목별 작성방법

Ⅳ. 용역수행기관 선정방법

1. 선정방법

2. 평가기준

Ⅴ. 부대조건

1. 일반사항

2. 과업추진 지침

[첨부]	1. 제안서 작성양식 (제1호 ~ 제12호 서식)

2. 협상에 의한 계약체결기준 (2006. 10. 20.)

3. 계약세칙 발췌

Ⅰ. 제안설명

1. 용역개요

○ 과 업 명 : 「베트남 노이바이~라오까이 고속도로 ITS 구축사업」

사업타당성조사(F/S) 용역

○ 과업기간 : 착수일로부터 6.0개월

○ 사업예산 : 576백만원(부가세 포함)

2. 입찰 참가자격

○ 당행 “계약세칙” 제2조(다른 법령과의 관계 등), “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률” 시행령 제12조(경쟁입찰의 참가자격)에 의한 요건을 구비하고, 동 시행령 제43조의 2(지식기반사업의 계약방법) 제1항에서 정하는 용역업무의 수행이 가능한 자로서 다음 조건을 충족하는 업체

- 입찰공고일자 기준 최근 5년간 국내ㆍ외 정보통신(ICT) 분야 ITS(지능형교통시스템) 구축사업 사업타당성조사 및 설계용역 등 컨설팅업무 수행실적 보유(공동도급은 인정하나 하도급은 인정하지 않음)

- 제안요청서 설명회에 참석한 업체(단, 공동수행의 경우 대표업체만 설명회에 참석하여도 입찰 참가자격 부여)

○ 과업의 공동수행은 가능하며, 상기 자격요건을 갖추고 제안서류 접수마감일 기준 당행 “컨설턴트 Pool"의 ICT(정보통신) 분야에 등록된 업체에 한하여 입찰 참가자격을 부여함

3. 계약방법

○ 당행 “협상에 의한 계약체결기준” 및 “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률” 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결)

4. 입찰참가 등록 및 제안서 제출

○ 마감일시 : 2011. 8. 29(월),  17:00시

○ 접수장소 : 당행 경협지원실(본점 7층)

○ 구비서류 : “입찰참가서류” 및 “제안서류” 참조

○ 제출방법 : 참가서류를 구비하여 직접 방문접수

○ 문    의 : 경협지원실 남재일, 김보미, 강경화 (☎ : 02-3779-6781, 6606, 6785)

※ 입찰참가서류

① 입찰참가신청서 및 서약서 각 1부(서식 #1, #2)

② 법인인감증명서 및 사용인감계 각 1부

③ 사업자등록증 사본 1부

④ 입찰참가 대리인 재직증명서 1부

⑤ 입찰보증금(입찰금액의 100분의 5이상의 현금 또는 이행보증보험증권)

- 입찰보증서의 보증기간은 입찰서 제출마감일 이전일부터 입찰서 제출마감일 30일 이후일이어야 함

- “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률” 시행령 제37조(입찰보증금) 제3항에 해당하는 업체는 지급확약서(서식 #12) 제출로 입찰보증금 면제 가능

- 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정기일 내에 계약을 체결하지 않을 시 입찰보증금은 당행으로 귀속됨

⑥ 공동수급체 구성 시 공동수급표준협정서(공동이행방식)* 및 선임계 각 1부

* 기획재정부 회계예규 ‘8. 공동계약운용요령’ 적용

※ 제안서류

① 기술제안서(첨부물 서식 #3~#9 포함) 7부 및 동일내용 수록 CD 1개, 각종 증빙서류 1부

- 제안서는 본문 50매(제목, 목차, 간지, 첨부물 등 제외) 이내이고, 자세한 사항은 “Ⅲ. 제안서 작성방법” 참조

- 실적증빙서류는 발주기관의 장이 확인한 원본(인감으로 원본대조필한 경우 사본도 인정)

- 민간거래 실적은 계약서, 세금계산서 등 관련서류 사본 첨부(인감으로 원본대조필할 것)

② 가격제안서(별도 봉투에 봉인하여 제출, 서식 #10, #11)

- 세부 산출근거 첨부

5. 기타사항

○ 제안서 평가에 있어서 불명확한 부분이 있거나 보완설명이 필요한 경우 업체에 제안서 설명을 요청할 수 있으며 해당업체는 이에 응하여야 함

○ 제출된 제안서 및 관련서류 일체는 반환되지 않으며 제안요청서, 입찰유의사항 등을 숙지한 후 입찰에 참여할 것

Ⅱ. 제안 요구사항

1. 당행 발주 F/S 추진배경 및 목적

○ 대외경제협력기금(EDCF) 지원 대상사업에 대한 EDCF 주도의 사업발굴을 통한 사업 진행과정에 대한 투명성 및 공정성 제고

○ 지원 요청사업에 대한 사업타당성조사 및 기본설계개념 도출을 통한 원활한 사업추진 도모

2. 본 사업 및 F/S 추진배경

○ 노이바이~라오까이 고속도로는 ADB가 추진하는 GMS 프로그램의 일환으로 정비되는 9개 주요 개발구역(Corridor)의 주요 구간으로 주변 인접국가간 무역 및 민간투자 확대를 위해 ADB 자금을 지원받아 현재 건설 중에 있음

○ 이와 같이 베트남 정부는 중장기 고속도로 개발계획을 수립하여 고속도로 건설을 추진하는 한편, 주요 고속도로에 ICT(정보통신기술)을 도입한 첨단 지능형교통시스템(ITS : Intelligent Transportation System) 구축을 통해 도로 운용의 효율 증대 및 요금징수로 인한 만성적 교통 혼잡 문제를 해결하고자 한국정부 앞 F/S 지원을 신청하였음

3. 지원 대상 사업개요

○ 대상지역 : 베트남 노이바이~라오까이 고속도로

- 노이바이~라오까이 고속도로 구간은 GMS 북부경제개발구역(GMS Northern Economic Corridor)의 주요 구간으로 베트남 주요 도시인 하이퐁, 하노이, 라오까이를 지나 중국 쿤밍지역으로 이어지는 도로의 일부 구간임

- 총 연장 244㎞의 왕복 4차선 고속도로로 ADB는 동 사업에 약11억불을 지원한 바 있으며, ‘12년 완공예정에 있음

. 동 도로는 총 8공구로 이루어져 있으며 이중 아국 건설업체(포스코건설, 경남기업, 두산중공업)가 6공구를 수주하여 건설 중

○ 차주 : 베트남 재무부 (Ministry of Finance)

○ 사업실시기관 : 베트남 도로교통부 (Ministry of Transport)

- 사업시행기구 : 베트남 도로교통공사 (Vietnam Expressway Corporation : VEC)

○ 사업목적

- 고속도로 톨게이트요금징수관리 효율성 제고 및 고속도로 톨게이트 요금징수시스템의 동기화 체계 구축

- 나오바이~라오까이 고속도로 건설사업에 따른 교통의 효율적인 통제, 운전자 편의성 제공, 차량 지체시간 감소, 요금징수의 투명화 등

주요 사업내용
TMS 구축	- Transport Management System (교통관리시스템) - 교통관리, 고속도로 이용 관리, 엄격한 보안감시 등 (CCTV, VMS, VDS, 자가통신망, 교통데이터 연계)
TCS 구축	- Toll Collection System (유무인 자동화 통행료징수시스템 구축) - 운전자 및 톨요금징수장비의 현금 인출입 보장, 신뢰성 있는 요금징수, 톨의 차량지체시간 감소 - 수동/반자동/자동 TCS 설치, 적재중량측정장치 등 설치
TIC 구축	- Transport Information Center (교통정보센터) - 운전자에게 도로 선택 편의성 향상을 위한 고속도로 교통서비스 품질 향상
교육/기술전수	- 고속도로 이용관리의 지식, 경험 및 신기술 전수
기타	- 컨설팅 서비스 등

○ 사업내용

○ 추정사업비 : EDCF USD 50백만 (총사업비 US$ 60백만)

4. 과업내용

가. 사업개요 요약

○ 사업배경, 사업의 목적 및 필요성

○ 사업실시지역, 사업범위, 사업기간, 사업비용(요약) 등

○ 사업의 기대효과 및 사업지원 효과

나. 현황 조사

○ 인구, 경제 등 사회현황(경제 및 사회경제 지표 조사)

○ 도로, 교통량, 신호시스템, ITS 및 관련분야 개황

(현황 및 추진계획 등)

○ ITS 및 관련분야 정책, 개발계획 및 관련예산

○ 사업실시 지역 현황

다. 사업실시기관 현황 및 사업수행체계

○ 사업실시기관 수행조직

○ 사업추진 준비상태 : 법적․행정적 내부승인절차 완료 여부, 사업시행을 위한 필요한 조치 및 완료여부, 현재까지 진행상황

○ 사업실시기관의 사업수행능력 및 컨설턴트 고용 필요성

○ 사업수행체계 및 협력체계 등

○ 완공 후 유지운영기관 등

라. 사업추진 기본방향 제시(기본 실시계획 검토)

○ 교통량분석, 기본설계, 사업추진 방안 및 공정 계획

○ 구축 방식 및 적용 기술

○ 사업실시기간 및 추진일정

○ 사업비 산정(외화 및 현지화 구분)

○ 소요 설비, 기자재의 종류, 규격, 수량, 단가 등

(사업에 포함되어야 할 주요 장비의 종류, 규격, 수량, 단가 등 고려, 주요장비 List, 규격 및 가격은 별첨)

○ 공정별 소요비용 및 연도별 자금지출 계획

○ 컨설턴트 과업범위 및 비용(추정 근거 포함)

○ 교육 범위 및 비용(추정 근거 포함)

○ 사업실시 후 관리운영계획(운영 자금 및 조직, 인원, 유지보수 등)

○ 기타 사업추진 권고사항 등

마. 사업타당성분석

○ 사업의 적정성 및 기대효과

○ 사업지역의 적정성

○ 사업 규모 및 범위의 적정성

○ 사업 기간의 적정성

○ 추정사업비(외화 및 현지화 구분)의 적정성

○ 소요 설비, 기자재의 종류, 규격 선정의 적정성

○ 대상사업의 기술적, 법적, 재무적, 경제적, 정책적 타당성

○ 경제성 및 민감도 분석

○ 환경영향관련법 및 진행상태, 환경영향등급 등 검토

○ 토지보상 등

○ 사업수행 여건, 위험요소 분석 및 대응방안

바. 기타 EDCF 심사를 위한 F/S 항목

○ 재원조달방법(EDCF 사업비용 산정을 위한 비용항목의 재구성 등)

○ 한국산 기자재 및 용역의 공급가능성 및 외화가득 효과

○ 구매적격국 조사

○ 구매계획

○ 사업수행을 위해 요구되는 선결절차 기재(예, 정부승인, 부지확보 등)

○ 성과평가지표(미래 사업평가를 위한 평가 기준)

○ 유사사업의 ODA 지원사례 조사

○ 기타 EDCF 차관 심사수행에 필요한 내용

5. 과업 수행방법

가. 과업수행 원칙

○ 본 과업은 관련 규정 및 계약조건과 당행(이하 “발주자”)의 지시에 따라 수행하여야 함

○ 선정된 제안사(이하 “수급자”)의 과업수행 책임자는 본 과업에 따른 모든 업무를 발주자와 협의하여 시행하여야 하며, 용역 성과품에 관한 사항은 발주자와 협의 후 발간하여야 함

○ 과업내용(주요 결과물)은 차주국 사업담당기관과의 협의를 통해(현장조사 포함) 진행 되어야 하며, 차주국 사업담당기관 동의 증빙서류를 포함한 최종보고서 제출을 과업 완료 시점으로 함

나. 사업 착수

○ 수급자는 계약체결일로부터 7일 이내에 아래 서류를 첨부한 “과업수행계획서”를 작성하여 발주자의 승인을 받은 후 과업에 착수하여야 함

- 책임기술자 및 참여기술자에 대한 선임계, 이력서 및 자격증 사본

- 보안각서 및 보안대책

- 기타 필요한 서류

○ 사업책임기술자, 분야별 책임 및 참여 기술자는 실제 과업수행에 반드시 참여하여야 하며 부득이한 사유로 인하여 다른 기술자로 교체하고자 할 때는 동등 또는 그 이상의 능력을 가진 자를 배치하여야 하며, 당행의 동의 없이 참여기술자를 교체할 경우에는 계약해제의 사유가 될 수 있음

다. 과업수행계획서 작성 및 변경

○ 계획서 내용

- 과업목표 및 범위 : 제안요청서와 수급자가 제안한 제안서

- 과업수행기간 : 착수일로부터 6개월

- 추진 일정계획 및 보고계획

○ 발주자의 승인

- 수급자는 과업수행계획서에 대한 발주자의 승인을 얻은 후 과업에 착수하고, 부득이한 사유로 변경하고자 할 경우에도 발주자의 승인을 얻어야 함

라. 성과품 납품

○ 성과품은 계약내용 및 발주자가 제시한 형식에 맞추어 제출하여야 함

○ 발주자는 품질확보를 위하여 필요하다고 인정될 경우 추가 산출물을 요구할 수 있으며, 수급자는 이에 응하여야 함

○ 산출물은 영문으로 하며, 규격은 A4(좌철)로 함(요약본 별도)

6. 보고서 관련 사항

○ 착수보고서 : 계약체결 후 7일 이내 “과업수행계획서(Inception Report)” 제출

○ 중간보고서 : 착수 후 3개월 이내 “과업진도보고서(Interim Report)” 제출

○ 완료보고서 : 착수 후 6개월 이내 “사업타당성보고서(Final Report)” 제출

- 영문 20부, 국문 10부 및 동일내용 수록 CD 4개

- 국·영문 보고서는 요약본(10장 이내)을 포함

○ 보고서 제출부수는 수급자와 별도로 협의하여 조정 가능

Ⅲ. 제안서 작성방법

1. 제안서 규격

○ 제안서(본문 50매 이내; 제목, 목차, 간지 등 제외)와 첨부물(서식 제3호~제9호)은 한권으로, 각종 증빙서류는 별권으로 제본(바인더 등 부피가 큰 도구 사용금지)

- □글 글자크기 본문기준 13포인트, 글꼴 휴먼명조(영문글꼴 Times New Roman), 줄간격 160%, 좌우여백 25mm, 상하여백 각각 20mm, 15mm로 작성

- 단, 표 안의 글자크기는 12포인트 사용 가능(제6호 서식은 글자크기의 제한 없음)

○ A4 용지 세로로 작성

- A4로 작성하지 못하는 경우 A3 등을 A4 사이즈로 접어서 붙이며 이 경우 1매로 간주(A3 최대 3매까지 허용)

2. 제안서 작성 관련 유의사항

○ 제안서는 본 지침서의 양식 및 기재순서에 따라 작성하여야 하며 해당 없는 사항을 기재하여서는 안 됨

○ 제안서 각 페이지에 일련번호를 부여하고, 목차항목에 해당 일련번호 기재

○ 제안서의 내용 중 평가항목에 해당되는 근거자료를 제시하지 않은 경우 해당사항이 없는 것으로 간주

○ 모든 평가항목의 평가 적용 기준시점은 따로 정하지 않는 한 공고일을 기준으로 함

○ 본 제안서 작성 및 제출과 관련되는 비용은 제안사의 부담으로 하며 제출된 평가 자료는 일체 반환하지 않음

○ 제안서의 내용 중 기술자의 경력사항, 회사실적에 대하여 원본1부는 발행기관이 확인 날인한 것으로 제출(‘원본대조필’한 사본도 인정)

○ 제안서의 내용은 발주자의 승인 없이는 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주

○ 제안내용은 꼭 필요한 사항 위주로 명료하게 작성하여야 하며,□할 수도 있다□,□고려할 수 있다□등의 추상적인 표현은 제안하지 않은 것으로 간주

○ 제안서는 과다한 비용이 지출되는 오프셋 인쇄 등 금지(컬러프린터 출력은 가능)

○ 제안서의 재질은 통상적인 백상지를 사용하고 표지는 백색 아트지로 하며 규격은 A4 크기로 좌철 함

○ 제안서 제출 시 우편접수는 인정하지 않음

○ 제안서 제출자는 대표이사 또는 그 위임을 받은 자로 함

○ 경영상태 평가를 위한 최근 결산년도 확정 재무제표 제출

○ 제안과정 중 알게 된 발주자의 정보에 대하여는 발주자의 허락 없이 외부 유출을 금함

3. 제안서 항목별 작성방법

가. 제안서 표지

기술제안서

(40 포인트)

(베트남 노이바이~라오까이 고속도로 ITS 구축사업)

(20 포인트)

2011. 8. xx.

(24 포인트)

용역회사명

(32 포인트)

나. 제안서 목차

I. 개요 1. 사업의 목적 2. 사업의 범위 3. 사업 추진방향 및 주요내용 4. 제안의 특징 및 장점 5. 기대효과 II. 제안업체현황 1. 연혁 및 일반현황 2. 조직 및 인력 3. 재무현황 4. 주요 사업내용 5. 유사사업 수행실적 III. 기술부분 1. 사업대상국 및 과업내용 분석 가. 대상국 일반현황 및 주요 개발계획 나. 대상지역 기능 및 특성 다. 관련자료 수집 계획 라. 과업내용의 이해 2. 과업 수행계획 가. 작업목록별 수행계획 나. 분야별 조사방법 다. 위험요소 분석 및 대책 라. 현지 및 국내 협력업체 활용계획 마. 관련 장비, 프로그램 및 시설 등 활용계획	3. 분야별 인력운용계획 가. 과업수행조직(실제참여자 기준) 나. 업무분담계획 다. 현지 및 국내 인력투입계획 4. 분야별 투입인력의 경험 및 능력 가. 유사사업 수행경험 나. 대상국 경험 다. 주요경력 및 학위 라. 어학능력 IV. 사업관리부문 1. 프로젝트 운영방법론 2. 사후관리 및 협력방안 3. 보고 및 검토 계획 (각종 보고서 제출계획 명시) 4. 정보 및 자료에 대한 보안준수방안 V. 영문보고서 작성계획 VI. 특수제안사항 ※ 가격제안서(밀봉 별도 제출) 1. 제안금액 2. 제안금액 산출근거

다. 항목별 작성방법

작 성 항 목	작 성 내 용	비 고
I. 개요 1. 사업의 목적 2. 사업의 범위 3. 사업 추진방향 및 주요내용 4. 제안의 특징 및 장점 5. 기대효과	제안요청 내용을 명확하게 이해하고, 본 사업의 목적, 범위, 추진방향, 제안의 특징과 장점 및 기대효과를 요약하여 기술
II. 제안업체현황
1. 연혁 및 일반현황	설립 이후의 연혁	제3호 서식
2. 조직 및 인력	조직도, 업무기능 및 인력현황	제4호 서식
3. 재무현황	최근 3년간 재무현황 (감사보고서 별도 제출)	제5호 서식
4. 주요 사업내용	주요 사업내용을 분야별로 구분하여 제시
5. 유사사업 수행실적	본 과업과 유사한 최근 5년간 용역실적 (동 실적의 근거서류 첨부)	제6호 서식
III. 기술부문
1. 사업대상국 및 과업내용 분석
가. 대상국 일반현황 및 주요 개발계획	본 과업수행과 관련 필요하다고 판단되는 대상국 현황 및 주요 개발계획에 대한 국내 또는 현지 조사사항
나. 대상지역 기능 및 특성	사업대상 지역에 대해 국가적, 지역적 차원의 기능 및 특성 등에 대한 국내 또는 현지 조사사항
다. 관련자료 수집계획	본 과업 수행을 위해 필요하다고 판단되는 자료 확보 계획
라. 과업 내용의 이해	과업 범위의 이해, 본 고속도로 ITS 구축사업에 대한 종합적 이해
2. 과업 수행계획
가. 작업 목록별 수행계획	과업 범위와 그에 따른 작업목록, 목록별 수행계획, 추진일정
나. 분야별 조사방법	과업 추진분야 및 추가적으로 필요하다고 판단되는 각 분야별 세부 조사 방법 및 계획 경제적, 재무적, 정책적 타당성 분석 방안 제시

작 성 항 목	작 성 내 용	비 고
다. 위험요소 분석 및 대책	사업수행 과정에서 현지사정 등으로 인해 일정 또는 비용상 발생할 수 있는 위험요소를 분석하고, 이에 대한 대응방안 제시
라. 현지 및 국내 협력업체 활용계획	효율적인 과업수행 및 성과물의 품질 제고를 위해 활용 가능한 현지 및 국내 협력기관을 제시하고 구체적인 협력사항 등 기술
마. 관련 장비, 프로그램 및 시설 등 활용계획	효과적인 기술이전 또는 용역조사 수행을 위해 필요한 장비, 프로그램 및 시설 활용 계획
3. 분야별 인력 운용계획
가. 과업수행조직	본 과업을 위해 실제 참여자 기준으로 추진조직도 및 참여 전문가의 등급별 투입현황 및 경력 (경제성 분석은 외부전문기관의 전문가 고용 가능)	제7호 서식
나. 업무분담계획
다. 현지 및 국내 인력투입 계획	분야별, 단계별 과업수행을 위한 국내 및 현지 인력투입 세부 계획(Man-month 포함)
4. 분야별 투입인력의 경험 및 능력
가. 유사사업 수행경험	본 과업 내용을 명확히 이해하고, 분야별 실제 투입인력의 유사사업 수행경험, 대상국 경험, 주요경력, 학위 및 어학 능력 등 과업수행에 필요한 사항 * 별지서식에 목차 내용 포함되게, 상세하게 기술 - 증빙서류는 별첨(유사사업 수행실적 증빙서류에는 각 유사사업 기재 순서대로 표시 후 번호 부여) - 참여인력의 이력사항<서식 #9>은 분야별 책임자급을 제외한 인력에 대하여는 요약 기재 가능하며 최근 10년간 유사사업 수행경험 기술	제8호 서식 제9호 서식
나. 대상국 경험
다. 주요경력 및 학위
라. 어학능력
Ⅳ. 사업관리부문
1. 프로젝트 운영방법론	제한된 시간, 예산 및 인적 자원의 체계적인 운영 방안 및 성과물의 품질 관리 방안
2. 사후관리 및 협력방안	수원기관 기술자 또는 협지업체 기술자에 대한 우리나라 기술이전 및 교육훈련 등 사후관리와 협력방안
3. 보고 및 검토계획 (각종 보고서 제출계획 명시)	과업기간 동안의 보고 및 검토계획 - 과업수행계획서 - 기타 과업단계별 과업수행결과보고서 등
4. 정보 및 자료에 대한 보안준수방안	본 과업 수행과정에서 취득하게 되는 정보에 대한 대외 보안유지 방안

작 성 항 목	작 성 내 용	비 고
V. 영문보고서 작성계획	영문보고서 작성 방안 등을 영문으로 작성
VI. 특수제안사항	본 조사사업을 수행하는데 있어, 위 항목에서 제시되지 않은 기타 제안내용 및 타 업체와 구별되는 특수사항
※ 가격제안서 1. 제안금액 2. 세부 산출근거	밀봉 별도제출	제10호 서식 제11호 서식

라. 가격제안서 작성방법

○ 직접인건비, 제경비, 기술료, 직접경비를 구분하여 작성하고 세부 산출근거 제시

- 직접인건비 : 한국엔지니어링협회 발표 엔지니어링 기술자 노임단가

- 제경비 : 노임단가의 110% 이내

- 기술료 : 노임단가의 40% 이내

- 직접경비 : 출장경비, 자료수집비, 보고서 작성비 등 실경비

○ 제안금액은 부가세를 포함한 가격을 기준으로 작성하되, 포함 전 가격과 부가세율 병기

○ 가격제안서는 밀봉하여 기술제안서 제출과 동시에 제출

IV. 용역수행기관 선정방법

1. 선정방법

○ 기술능력과 입찰가격을 각각 80점, 20점 비중으로 평가

○ 기술능력 및 입찰가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 업체 중에서 고득점 순으로 협상적격자 선정 후 협상 실시

2. 평가기준

○ 기술능력 평가(80점)

평 가 항 목	배 점
1. 사업수행실적(10) - 유사사업 수행실적(10) 2. 해당분야 조직․인력․기술․지식 보유현황(15) - 참여인력의 경력 및 유사사업 수행실적(15) 3. 재무구조 및 경영상태(15) - 부채비율(5) - 유동비율(5) - 자기자본회전율(2.5) - 자기자본규모(2.5)	40 (정량평가)
4. 사업내용 및 대상국의 이해(5) - 사업내용의 이해도(2.5) - 사업대상국의 이해도(2.5) 5. 사업수행계획(15) - 작업목록별 수행계획의 적정성(5) - 분야별 조사방법의 적정성(5) - 위험요소 분석/대책 및 각종 활용계획(5) 6. 조직ㆍ전문인력 현황 및 운용계획(10) - 분야별 인력운용계획(5) - 분야별 투입인력의 경험 및 능력(3) - 경제적, 재무적분석 전문가 경험 및 능력(2) 7. 사업관리 등(10) - 사업관리의 적정성(5) - 특수제안사항(5)	40 (정성평가)
계	80

○ 입찰가격 평가(20점)

- 입찰가격이 사업예산의 100분의 80 이상인 경우

․ 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 ÷ 당해입찰가격)

- 입찰가격이 사업예산의 100분의 80 미만인 경우

․ 평점 = 입찰가격이 사업예산의 100분의 80일 경우의 평점 ＋

[2 × (사업예산의 80% 상당가격 - 당해 입찰가격) ÷

(사업예산의 80% 상당가격 - 사업예산의 60% 상당가격)]

* 다만, 입찰가격이 사업예산의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

Ⅴ. 부대조건

1. 일반사항

○ 수급자는 계약기간 이내에 사업을 완료하여야 함

○ 계약서에 대하여 수급자와 발주자간에 해석상의 이견이 있을 경우에는 발주자의 해석에 따라야 하며, 특별히 명시되지 않은 사항은 일반관례에 따름

○ 수급자는 과업에 참여하는 인원에 대한 사전 보안승인을 받아야 함

○ 제안사는 과업수행 과정에서 습득하는 모든 자료 및 정보와 산출물에 대한 보안관리방안을 자세히 제시하여야 함

○ 제안사는 본 제안요청서에서 언급하지 않았으나, 본 과업수행 향상에 도움이 되는 사항이 있을 경우 이를 추가로 제시할 수 있음

2. 과업추진 지침

○ 본 과업은 제안서 및 과업수행계획서의 내용과 발주자의 지시에 따라 성실히 수행하여야 하며, 수급자는 과업의 성공적 추진을 위해 신의․성실의무를 짐

○ 과업수행계획서와 기타 과업수행에 필요한 제반서류를 제출하고, 과업수행 중 내용변경이 불가피할 경우에는 발주자와 사전협의하여야 함

○ 수급자는 과업수행에 참여한 종사자를 임의로 교체할 수 없으며, 불가피한 사유가 발생하였을 경우에는 발주자와 협의하여야 함

○ 수급자는 설계기술·경험의 공유 및 사업의 성공적 수행을 위해 사업실시기관을 상대로 전문지식․경험의 전수 및 교육을 실시하여야 함

○ 과업수행 과정에서 발생하는 문제점은 발주자와 협의하여 조정․보완하여야 함

○ 발주자는 과업수행 중 제안서의 내용이 사업의 목적에 미흡하다고 판단되면, 과업내용을 추가지시 할 수 있으며, 수급자는 발주기관의 추가지시에 따라야 하며 이에 소요되는 비용은 수급자가 부담함

○ 수급자는 과업수행에 따라 생산되는 산출물 및 기록에 대하여는 발주자의 승인 없이 타인에게 제공, 대여, 열람 등을 할 수 없으며, 자료의 외부 유출로 인한 사회적 물의가 일어나지 않도록 유의하여야 하며, 이에 대한 보안방안을 상세히 제시하여야 함

○ 수급자는 과업수행으로 발생하는 각종 자료 일체는 발주자에 제출하여야 함

○ 최종산출물은 발주자가 정한 보고서 양식에 따라 편집하여야 함

<첨부 1> 제안서 작성양식

[제 1 호 서식]

입  찰  참  가  신  청  서

신청인	상 호			사업자등록번호
	주 소			전 화 번 호
	대 표 자			주민등록번호
입 찰 개 요	입 찰 건 명	「베트남 노이바이~라오까이 고속도로 ITS 구축사업」F/S 용역
	제안서 제출 일시			제출 장소
입 찰 보증금	금 액	금 원정(￦ )
	납 부 방 법
대리인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)

본인은 귀사의 입찰에 참가하고자 귀사가 정한 사항 및 제반조건을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가신청을 합니다.

첨  부 : 1. 입찰 참가자격을 증명하는 서류사본 1부

2. 인감증명서 1부

3. 기타 입찰 공고에서 정한 서류. 끝.

2011.  8.

신  청  인               (인)

한국수출입은행장 귀하

[제 2 호 서식]

서  약  서

회사명:

주  소:

본인은 「베트남 노이바이~라오까이 고속도로 ITS 구축사업」F/S 용역에 참가함에 있어 귀 은행이 결정한 평가결과를 수용하고 평가와 관련하여 추후 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2011.   8.     .

대표자   성         명 :              (인)

주민등록번호 :

한국수출입은행장 귀하

[제 3 호 서식]

일반 현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
연 락 처	전화 : FAX :
설 립 년 도	년 월
해당부문종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
＜주요연혁＞

[제 4 호 서식]

조직 및 인력 현황

□ 조직도

□ 인력 현황

직무 분야	계	임원/ 관리자	PM					영업/ 기타
계

[제 5 호 서식]

최근 3년간 경영실적

구 분	‘08년	‘09년	‘10년	평균	기 타 사 항
총 자 산
유 동 자 산
유 동 부 채
고 정 부 채
자 본 금
자 기 자 본
매 출 액
당 기 순 이 익
총자산증가율
자기자본회전율					매출액 ÷ 자기자본
자기자본이익률					당기순이익 ÷ 자기자본
부 채 비 율					부채총액 ÷ 자기자본
유 동 비 율					유동자산 ÷ 유동부채
자 기 자 본 비 율					자기자본 ÷ 총자산

※ 최근 3년간 결산 감사보고서 별도 제출 (증빙서류에 포함하여 제본)

[제 6 호 서식]

유사사업 수행실적

유 사 사 업 수 행 실 적
구 분	용 역 명	용역 개요	용역 기간	계약금액 (천원)	발주처	책임 기술자	비 고

※ 최근 5년 이내에 수행한 국내․외 정보통신(ICT)분야 ITS(지능형교통시스템) 구축사업 사업타당성조사 또는 설계용역 등 컨설팅업무의 용역수행실적 (첨부 : 용역 수행실적 확인서)

1. 입찰공고일 기준 5년간 용역수행실적 중 발주자의 평가기준에 부합되는 실적만 작성하며, 수행중인 용역은 제외

2. 해외·국내 실적을 분리하고, 각각 타당성조사, 기본설계, 실시설계, 컨설팅 순으로 구분하여 분야별 합계를 상단에 기재

3. 실적증명서 미첨부시 실적 불인정

- 실적증명서는 사본(인감으로 원본대조필할 것)도 가능하며, 민간거래 실적은 세금계산서 및 낙찰을 증명할 수 있는 계약서 사본(인감으로 원본대조필) 첨부할 것

- 실적증명서에 해당분야의 금액이 구분되어 표시된 것만 인정

- 각 실적증명서는 유사사업실적 기재 순번과 동일한 번호 견출지 부착

4. 공동도급의 경우 계약금액 항목에 지분율 금액만 기재

[제 7 호 서식]

과업수행 조직 및 업무분장

사업총괄책임자

홍 길 동

OO부문

OO부문

OO부문

OO부문

참고) 1. 단위업무별로 세분화하여 작성

2. 부문별 책임자를 명시

3. 부문별 기술자는 기술등급 순위별로 기재

4. 참여자별 참여기간 명시

[제 8 호 서식]

참여인력의 자격사항(요약)

구분	분야별	성명	연령 (세)	기술 등급	본사업 참여직위	최종학력	자격증	담당업무
전담 참여	사업 책임자
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
비전담 참여	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문

참고)	1. "과업 참여기술자"에 포함된 인력

2. 작성기준일자 : 제안일 현재

3. 비전담 참여자는 참여기간 명시

4. 기술등급 : 엔지니어링 사업대가의 기준(지식경제부공고 제2008-109호, 2008. 6. 3.) [별표 4]기술자의 등급 및 자격기준 참조

5. 각종 증빙서류는 별도제출

[제 9 호 서식]

참여인력의 이력사항

성 명		(국문)					주 민 등 록 번 호				(사진첨부 필수)
		(영문)
		(한문)
직장주소
자택주소
연락처		전화 : /휴대전화 :
		e-mail :
학 력		학 교 명						학 과 (전 공)			논 문 명
		고등학교
		학사과정
		석사과정
		박사과정
직장경력		회 사 명 (기 관 명)				근 무 기 간				직 위	담 당 업 무
자 격 증		자 격 증 명				취 득 년 월 일					발 행 기 관
외국어	구 분		읽 기		쓰 기	말 하 기			A : Native speaker와 같이 자유로운 구사 (통역자격 수준) B : 일상생활은 물론 전문적 내용에 대해서도 구사가능 C : 일상생활에 지장 없음 D : 사전이 있으면 의사소통가능

유사업무 수행경험	사 업 명 (조 사 명)			대상국	분야		기 간	발주자명 (담당자 및 연락처)	담당업무
해외근무 경력 또는 출장경력	업 무 명	국 명	기 간			담 당 업 무
참고사항

※ 분야별 책임자급을 제외한 일반 참여인력에 대해서는 요약기재 가능

※ 유사업무 수행경험 작성시 발주기관명과 함께 발주처 담당자 및 연락처를 같이 기재할 것

[제 10 호 서식]

용역비 산출내역서

1. 사 업 명 :「베트남 노이바이~라오까이 고속도로 ITS 구축사업」F/S 용역

2. 입찰일자 : 2011년  월   일

○ 용역비 산출내역서

(단위 : 원)

연 번	항 목		금 액
1	직접 인건비
2	제 경 비
3	기 술 료
4	직접 경비	국 외 여 비
		<항목별 기입>
		소 계
5	부가가치세( %)
합 계

※ 각 항목별 세부 산출근거 첨부

주  소 :

상  호 :

대표자 :           (인)

[제 11 호 서식]

용역비 세부 산출근거

○ 사업 용역비 세부 산출근거

(단위 : 원)

구 분			합 계	산 출 근 거
합 계
1. 직접인건비		계
2. 제경비		계
3. 기술료		계
4 직 접 경 비		계
	국외여비	소계
	.<항목별 기입>	소계
	.	소계
	.	소계
	.	소계
	.	소계
	.	소계
	.	소계

[제 12 호 서식]

입찰보증금 지급확약서

입찰건명 : 「베트남 노이바이~라오까이 고속도로 ITS 구축사업」F/S 용역

입찰보증금 금______________________원정(￦                   )

(입찰금액의 5%금액, 천원미만 절사)

본인은 “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률” 시행령 제38조에 의한 입찰보증금 귀속사유가 발생한 때에는 상기 입찰보증금에 해당하는 금액을 즉시 현금으로 납부할 것을 확약하며, 이에 각서를 제출합니다.

2011.   8.     .

주        소  :

상        호  :

대   표   자  :         (인)

주민등록번호 :

한국수출입은행장 귀하

<첨부 2> 협상에 의한 계약체결기준

협상에 의한 계약체결기준

(2006. 10. 20.)

제1조(목적) 이 기준은 「경협기금업무 취급요강」제2-17조의 규정에 의한 협상에 의한 계약의 체결에 필요한 사항을 정함을 목적으로 한다.

제2조(정의) 이 기준에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

1. □제안요청서□라 함은 협상에 의한 계약에 의한 입찰에 참가하고자 하는 자에게 제안서의 제출을 요청하기 위하여 교부하는 서류를 말한다.

2. □제안서□라 함은 협상에 의한 계약에 의한 입찰에 참가하고자 하는 자가 제안요청서 또는 입찰공고에 따라 작성하여 당행에 제출하는 서류를 말한다.

3. □협상적격자□라 함은 제안서의 평가결과 협상에 의한 계약의 협상대상자가 될 수 있는 자격을 갖춘 자를 말한다.

4. □협상대상자□라 함은 협상적격자로서 협상순위에 따라 당행과 제안서 내용을 대상으로 협상하는 자를 말한다.

제3조 (입찰공고) ①입찰공고는 제안서 제출마감일의 전일부터 기산하여 20일 전까지 이루어져야 한다. 다만, 사업규모, 난이도 또는 계약체결의 긴급성으로 인하여 필요한 경우에는 제안서 제출마감일의 전일부터 기산하여 10일전까지 공고할 수 있다.

②입찰공고에는 다음 각 호의 사항을 명시하여야 한다.

1. 사업명, 사업내용, 사업기간, 사업예산

2. 당해 계약이 협상에 의한 계약이라는 사실

3. 제안요청서의 요청기한 및 요청에 필요한 서류

4. 제안요청서의 교부 대상자를 제한하는 경우에는 그 기준과 절차

5. 협상에 의한 계약체결에 필요한 기준 및 절차

6. 제안서의 제출기간

7. 제안서의 내용

8. 제안서의 평가요소 및 평가방법

9. 기타 필요한 사항

제4조(제안요청서의 교부) ①입찰에 참가하고자 하는 자에게 제안요청서를 교부하여야 한다. 다만, 사업내용이 복잡하거나 제안요청서의 요청자가 다수이어서 입찰절차가 지연될 우려가 있는 경우에는 사업의 내용에 대한 기본제안서와 세부제안서를 구분하여 기본제안서를 평가한 결과 선정된 자로 제안요청서의 교부대상자를 제한할 수 있다.

②사업내용이 비교적 단순하여 제1항의 규정에 의한 제안요청서의 교부가 불필요하다고 인정되는 경우에는 제안요청서의 교부를 생략하고, 바로 제안서를 제출하게 할 수 있다. 이 경우 입찰공고에 제안서 작성에 필요한 사항을 명시하여야 한다.

③제안요청서에는 다음 각 호의 사항을 명시하여야 한다.

1. 과업내용

2. 요구사항

3. 계약조건

4. 평가요소와 평가방법

5. 제안서의 규격

6. 기타 필요한 사항

제5조(제안서의 평가기준 및 작성지침) ①기금담당부서장은 별표의 제안서 평가항목 및 배점한도를 기준으로 해당사업의 제안서 평가기준 및 작성지침을 작성하여야 한다.

②제1항의 규정에 의해 제안서의 평가기준 작성시 사업의 특성, 목적 및 내용 등을 고려하여 필요한 때에는 별표의 분야별 배점한도를 10점의 범위 내에서 가감 조정할 수 있으며, 평가항목을 추가하거나 제외할 수 있다. 다만, 기금담당본부장이 특별히 인정하는 경우에 배점한도에 대하여 10점의 범위를 초과하여 가감 조정할 수 있다.

제6조(제안서의 제출) 협상에 의한 계약에 참가하고자 하는 자는 제3조의 규정에 의한 입찰공고 또는 제4조의 규정에 의한 제안요청서에 정한 바에 따라 제안서를 작성하여 당행에 제출하여야 한다.

제7조(제안서의 평가) ①제안서는 다음 각호에 따라 기술능력과 입찰가격을 종합평가한다.

1. 기술능력평가는 평가위원회가 제5조의 규정에 의해 작성한 평가기준에 따라 평가한다.

2. 입찰가격평가는 기금담당부서장이 별표의 입찰가격 평점산식에 의해 평가한다.

②제안서의 평가에 있어서 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 보완을 요구하여야 한다.

③제2항의 규정에 의하여 기한까지 보완할 것을 요구한 서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 평가하고, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 평가에서 제외한다.

제8조(협상적격자 및 협상순위의 선정) ①제7조의 규정에 의한 제안서 평가결과 기술능력 및 입찰가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정한다. 다만, 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있다.

②협상순서는 제1항의 규정에 의한 합산점수의 고득점순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 한다.

제9조(협상적격자에 대한 통지) 제8조의 규정에 의하여 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우에는 지체없이 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보하여야 한다.

제10조(협상절차) ①제9조의 규정에 의하여 결정된 협상순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니한다.

②협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시한다.

③모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있다.

제11조(협상내용과 범위) 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정, 제안가격 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있다.

제12조(가격의 협상) ①협상대상자와의 가격협상시 기준가격은 당해 사업예산 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다.

②협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 당해 사업예산 범위 내에서 조정할 수 있다.

제13조(협상기간) 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 10일 이내로 하되, 당해 사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 의하여 3일의 범위 내에서 조정할 수 있다.

제14조(협상결과의 통보) 협상이 성립되면 그 결과를 당해 협상대상자에게 서면으로 통보하여야 한다.

제15조(계약체결 및 이행) ①협상이 성립된 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 한다.

②계약의 체결 및 이행에 관하여는 제14조의 규정에 의하여 서면통보한 협상결과와 당행의「계약세칙」과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반 원칙에 따른다.

제16조(자료보완 요청) 평가위원회의 요청이 있는 경우에는 제안서를 제출한 자에게 보완자료 등 평가에 필요한 자료를 제출하게 할 수 있다.

부 칙(제정)

이 기준은 2006.  8.  31. 부터 시행한다.

부 칙(1)

이 기준은 2006.  10.  20. 부터 시행한다.

[별표]

제안서의 평가항목 및 배점한도

구분	평가항목	배점한도	비고
계		100
기술능력 평가	1. 사업수행계획 - 사업계획의 적정성 - 사업추진방법의 타당성 - 추진일정의 합리성 - 사업결과 보증방안 등 2. 사업수행실적 3. 해당분야 조직․인력․기술․지식 보유현황 4. 재무구조, 경영상태 5. 상호협력 등	80	- 각 평가항목의 배점한도는 30점을 초과하지 못함
입찰가격 평가		20	※평점산식 : 아래

주1) 기술능력평가 방식

ㅇ 세부항목별로 평가하고, 평가점수는 제안서별로 차등 배분 원칙

ㅇ 제안내용에 대하여 5등급(A, B, C, D, E)으로 평가하고 이를 합산하여 제안서별로 점수 산정

ㅇ 평가등급별 점수

구 분	우수	양호	보통	미흡	부적합
	90%이상	80%이상, 90%미만	70%이상, 80%미만	60%이상, 70%미만	60%미만
점 수 (배점 10점 기준)	10	9	8	7	6

주2) 입찰가격 평점산식

ㅇ 입찰가격이 사업예산의 100분의 80 이상인 경우

- 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 당해입찰가격 )

ㅇ 입찰가격이 사업예산의 100분의 80 미만인 경우

- 평점 = 입찰가격이 사업예산의 100분의 80일 경우의 평점 ＋ [2 × (사업예산의 80% 상당가격 - 당해 입찰가격) / (사업예산의 80% 상당가격 - 사업예산의 60% 상당가격) ]

* 다만, 입찰가격이 사업예산의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

<첨부 3> 계약세칙 발췌

계약세칙 발췌

(2010. 7. 1)

제2조 (다른 법령과의 관계 등)

① 은행의 계약에 관한 업무는 다른 법령에 특별한 규정이 있는 경우 외에는 이 세칙에서 정하는 바에 따른다.

② 이 세칙에 규정되지 아니한 사항에 관하여는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령을 준용한다. 이 경우 “국가”, “정부” 및 “국고”는 “은행”으로, “중앙관서의 장”은 “은행장”으로, “계약담당공무원”은 “계약담당자”로 본다.

제9조 (입찰보증금 등의 면제)

① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 입찰보증금을 면제할 수 있다.

1. 자회사가 입찰에 참가하는 경우

2. 출자회사가 입찰에 참가하는 경우

3.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제37조 제3항에 따라 입찰보증금의 전부 또는 일부의 납부를 면제받는 자가 입찰에 참가하는 경우

② 계약보증금의 면제에 관하여는 제1항을 준용한다.

<이상 제안요청서 내용 끝>