중소기업 지원확대를 위한 차관사업 및 2개 사업(베트남 탱화성 하쭝성 종합병원 개선사업, 라이짜우성 종합병원 개선사업) 사후평가를

위한 외부용역 제안요청서

2014년 4월

한국수출입은행

경 협 지 원 실

－ 목   차 －

Ⅰ. 평가 개요

1. 평가 배경 및 목적

가. 평가 배경

나. 평가 목적

2. 평가 개요

Ⅱ. 평가 범위 및 역할

1. 평가 범위

2. 평가팀의 구성 및 역할

가. 평가팀 구성

나. 평가팀 역할

Ⅲ. 평가 기준 및 방법

1. 평가 기준

2. 평가수행 원칙

3. 평가 방법

Ⅳ. 평가 산출물

1. 평가 설계단계

2. 조사 및 분석단계

3. 평가 보고

4. 공동평가 수행

5. 기타사항

Ⅴ. 평가 일정

Ⅵ. 평가수행 입찰 및 선정

1. 입찰참가자격

2. 입찰참가 등록 서류

3. 일정(예정)

4. 선정방법 및 기준

5. 협상대상자 선정 및 협상절차

6. 선정결과 통보

7. 제안조건

Ⅶ. 제안서 작성요령

1. 제안서 형식

2. 제안서 작성방법

Ⅷ. 최종낙찰자 유의사항

[첨부]

1. 평가대상 사업 개요

2. 입찰평가 기준

3. 제안서 목차 및 작성 지침

4. 평가보고서 품질관리 점검표

5. 보안관리대책

6. 용역제안서 서식

7. 제출서류 목록표

Ⅰ. 평가 개요

1. 평가 배경 및 목적

가. 평가 배경

□ 정부의 2010년 OECD DAC(개발원조위원회) 가입 및 국제개발협력기본법 제정 등에 따라, 국제기준에 부합하는 ODA 통합평가체제 구축

○ 국제개발협력기본법 제13조 및 동법 시행령 제11~13조에 의거, 원조 성과에 대한 국민의 이해와 투명성 제고를 위해 평가 실시

□ 제18차 국제개발협력위원회(‘14. 3. 14자)에서 의결된 평가계획에 의거, 중소기업 지원확대를 위한 차관사업 평가 및 2개 사업(베트남 탱화성 하쭝성 종합병원 개선사업, 라이짜우성 종합병원 개선사업) 사후평가 실시

나. 평가 목적

□ ODA 사업에서 기업의 참여확대를 통한 협력이 주요 이슈로 부각됨에 따라 중소기업이 참여한 EDCF 지원사업에 대한 평가 필요성 대두

□ 중소기업 참여사업에 대한 평가를 통해 구체적인 교훈 및 제언사항을 도출하고 향후 우리기업의 조달시장 진출지원을 위한 전략 수립에 반영

2. 평가 개요

□ 중소기업이 참여하는 사업 특성(소액, 기자재차관 위주)을 반영한 평가매트릭스를 구축을 통한 주요 사업들의 개발성과 평가

○ 주요 사업: 라오스 109병원 의료기자재 공급사업 및 비엔티엔시 소방설비 공급사업 등

※ 평가의 실효성, 예산 대비 효율성 등을 고려하여 당행과의 협의를 통해 향후 평가 대상 사업 선정

□ 주제별 평가(중소기업 차관사업 평가)와 별개로 아래 2개 사업은 개별사업에 대한 사후평가 실시

○ 베트남 탱화성 하쭝읍 종합병원 개선사업(‘12년 완공, 지원금액 3백만 달러)

○ 베트남 라이짜우성 종합병원 개선사업(‘12년 완공, 지원금액 10백만 달러)

※ <첨부 1. 평가대상 사업 개요 > 참조

Ⅱ. 평가 범위 및 역할

1. 평가 범위

□ 평가계획 수립, 방법론 연구 및 설계

○ 평가계획, 프로젝트 사후평가 기준 및 방법론 등을 제시

○ 국내외 이해관계자 분석

○ EDCF와 협의 하에 평가매트릭스 확정

○ 평가수행계획서(국문) 작성 및 변경

- 평가목표 및 범위 : 제안요청서와 수급자가 제안한 제안서

- 평가수행기간 : 착수일로부터 6개월

- 추진 일정계획 및 보고계획

※ 수급자(제안사)는 평가수행계획서에 대한 발주자(당행)의 승인을 얻은 후 과업에 착수하고, 부득이한 사유로 변경하고자 할 경우에도 당행의 승인을 얻어야 함

□ 문헌조사

○ EDCF, 해당국 및 타 공여기관의 문서 및 발간자료 등 검토

○ 문헌조사결과보고서 제출

□ 현지조사

○ 현지 조사일정 수립

○ 현지조사수행계획서 제출

○ 인터뷰, 설문조사 문항 작성

○ 관계자 인터뷰 및 사업현장 방문

○ 현지조사 결과보고서 제출

□ 착수, 중간, 최종보고서

○ 국·영문 보고서(요약본 포함)로 작성하되 상기 평가기준에 의거 작성

○ 보고서의 목차는 국제개발협력위원회 평가소위 통합평가 매뉴얼, EDCF 평가매뉴얼 및 사후평가보고서 작성 가이드라인 등을 준용하여 작성

□ 보고서 심사 및 확정

○ EDCF 평가심의위원회 참석 및 발표, 질의답변

○ 평가심의위원회 결과를 반영하여 보고서 확정

□ 수원국과의 공동평가 수행

○ 수원국과의 협의채널 구축

○ Aide Memoire 체결을 통한 공동 평가프레임워크 수립

○ 중간평가보고서 공유, 설문조사 및 인터뷰를 활용한 수원국 의견 청취

○ 현지공동평가 워크샵 개최(수원국 내 사업담당자, 평가기관 및 정책결정자 등의 참여 유도)

○ 공동평가 결과를 최종보고서에 반영

※ 수원국과의 공동평가는 “베트남 탱화성 하쭝읍 종합병원 개선사업 및 라이짜우성 종합병원 개선사업”에만 해당

□ 조사결과 분석

○ 사업 지원시 문제점 분석 및 향후 사업시 반영할 교훈/제언 도출

- 추상적이지 않고 구체적이고 실현가능성 높은 교훈/제언 도출

□ 품질 및 하자보증

○ 계약상대자는 성과물의 품질을 높이기 위하여 당행의 요구를 최대한 반영하여야 함

○ 계약상대자가 공급한 컨설팅 자료의 품질 및 하자보증기간은 6개월로 함

- 하자보증기간 중 본 용역과 관련된 사항에 대하여 재검토와 보완이 필요한 경우 비용청구 없이 즉시 시정 조치하여야 하며 보완 결과를 서면으로 제출하여야 함

○ 품질관리기준은 <첨부 4. 평가보고서 품질관리 점검표>를 참고

□ 기타 사항

○ 협력대상국 정부 관계자 의견 반영 및 현지 컨설턴트 적극 활용

- 평가의 객관성, 전문성, 실효성 제고를 위해 협력대상국 정부 관계자의 의견을 적극 반영하며, 현지 컨설턴트 적극 활용

- 평가를 위한 사전조사 및 자료 수집, 협력대상국 개발사업 전반의 현황조사, EDCF 사업과 타 공여기관 사업의 성과 비교, 사업관련 통계자료의 작성, 평가설문서 작성, 현지 활동일지 보고 등

※ 현지 컨설턴트 섭외 및 채용계획 제안서에 명시

2. 평가팀의 구성 및 역할

가. 평가팀 구성

□ 인력구성

○ 책임연구원급 1인을 팀장(Project Manager)으로 하고, 용역과제별로 전문 인력을 구성하여 영역별 전문성 확보

○ 동 평가 수행조직은 관련자들의 적극적인 참여를 유도할 수 있는 체제로 구성하고, 그에 따른 조직도 및 조직의 세부업무 분장내역 제시해야 함

- 팀장(Project Manager)과 분야별 전문가, 보조연구원간의 업무분장 내역을 상세히 구분하여 명시할 것

○ 각 부문별 인력 투입계획을 기술등급별로 주 단위로 표시하고 투입인력의 인적사항, 근무 연수, 기술등급, 경력, 자격증 등 개인별로 작성해야 함

○ 제안서상의 평가대상 사업 수행(본 사업 수행 전문가, 자문역 등)에 참여한 기관은 본 평가용역에 참가할 수 없음

□ 공통요건

○ 필수역량: ODA에 대한 전문성, 해당 분야 등 기술적 전문성*, 원활한 영어(또는 현지어) 구사능력

* 해당 분야 관련 기술전문가를 고용하는 방식으로도 충족 가능

○ 보조역량: ODA 사업 평가에 대한 경험 및 전문성, 해당국에 대한 경험 및 전문성

나. 평가팀 역할

□ 팀장

○ 평가팀 총책임자로 1인이 투입되며, 기획재정부에서 고시하는 학술연구용역 등급 기준에 의거, 책임연구원에 해당하는 자(1인 필수)

○ 표제용역에 대한 총괄 지휘를 담당하며, 평가관련 제반사항에 대해 관리 및 각종 보고회 발표, 최종보고서 작성 등을 담당

○ 반드시 제안사의 소속이어야 하며 공동수급의 경우, 팀장은 반드시 대표사 소속이어야 함

□ 분야별 전문가

○ 평가팀 실무담당자로 2인이 투입되며, 기획재정부에서 고시하는 학술 연구용역 등급 기준에 의거 연구원에 해당하는 자(2인 권고)

○ 상기 자격요건은 예시기준으로 사업 자료를 참고로 해당 분야에 더 뛰어난 요건의 전문가를 제시할 경우, 이에 대한 타당한 사유를 적시할 경우 인정 가능

□ 보조연구원

○ 평가팀 보조연구원으로 투입인원은 별도로 정해지지 않으나 평가활동(평가 준비, 국내조사 등) 수행 시 투입되어야 함

□ 유의사항

○ 상기 자격요건(전문가 등급) 이하의 인력을 제안하는 업체라도 입찰참여는 가능하나 기술평가 시 고려요인으로 작용할 수 있으며, 우선협상대상자 선정 후 기술부문 협상 시 당행이 상기 자격요건을 충족하는 인원으로의 대체를 요구할 수 있음

○ 투입인력의 인적사항, 근무 연수, 기술등급, 경력, 자격증 등 개인별로 작성

○ 인력구성 시 자체 보유 인력 여부 명시해야 하며, 제안한 투입인력은 원칙적으로 교체가 불허

- 투입인력 교체 또는 이탈 시 수급 및 업무백업 대책 제시필요

Ⅲ. 평가 기준 및 방법

1. 평가 기준

□ 국제개발협력위원회 평가소위의 통합평가지침, 통합평가 매뉴얼 및 EDCF 사후평가보고서 작성가이드라인에 의거, OECD DAC 평가 5대 기준(적절성, 효율성, 효과성, 영향력, 지속가능성) 및 환경, 성평등 등 범분야 기준 등을 고려한 평가 실시

□ 세부적인 평가 항목, 절차 및 세부방법론은 당행의 ‘평가매뉴얼’, ‘사후평가 보고서 작성 가이드라인’ 및 ‘평가보고서 품질관리 점검표’(<첨부 4>. 참조) 등을 기준으로 평가 초기시점에 당행과 협의하여 수립

2. 평가수행 원칙

□ 본 평가는 관련 규정 및 계약조건과 당행의 지시에 따라 수행하여야 함

□ 사업수행과정에서 발생하는 제반 안전사고의 책임 및 행정적·기술적 제반비용과 문제처리는 계약상대자가 부담함

□ 해당 사업의 특성상, 사업의 범위, 내용 등을 상세하고 명확하게 정의되지 못한 한계를 가지고 있으므로 제안요청서에 기술되지 않은 사항이라도 사업 수행시 필요하다고 판단되는 사항은 상호간 협의 하에 사업범위에 포함시킬 수 있음

□ 선정된 제안사의 사업수행책임자는 본 과업에 따른 모든 업무를 당행과 협의하여 시행하여야 하며, 용역 성과품은 당행과 협의 후 제출하여야 함

□ 평가내용(주요 결과물)은 당행과 협의를 통해(현장조사 포함) 진행되어야 하며, 증빙서류를 포함한 최종보고서 제출은 평가 완료시점으로 함

○ 최소 4회 이상(착수보고, 중간조사, 조사 결과협의 및 최종보고서 검토회의 등)  회의 및 각 단계별 주요 협의내용에 대한 회의록 작성

□ 책임 및 보안

○ 계약상대자가 사업을 수행함에 있어 당행의 전반적인 보안사항에 대하여 보안을 유지하여야 하며, 이에 따른 문제발생 시 계약상대자가 모든 민형사상 책임을 짐

○ 과업에 의해 개발된 산출물의 원본 파일을 제출하여야 하며, 계약상대자는 사업결과물을 다른 어떤 목적으로도 활용할 수 없음

3. 평가 방법

□ 평가의 독립성 및 객관성 제고를 위해 외부 전문기관을 통한 제3자 평가방식으로 수행하고, 국내외 문헌조사, 인터뷰 및 설문조사, 현지출장 등 다양한 방법 활용

○ 세부 방법론은 평가 용역기관이 당행과의 협의하에 수립

○ 보다 구체적인 조사를 위해 현지 컨설턴트 고용을 적극 검토

□ ODA에 있어 수원국의 주인의식을 제고하기 위해 수원국 정부 및 사업실시기관이 참여하는 공동평가로 진행(베트남 탱화성 하쭝성 종합병원 개선사업, 라이짜우성 종합병원 개선사업 사후평가)

○ 현지출장 시 수원국과의 공동 워크샵 개최 또는 중간평가 보고 등을 통해 평가내용 및 결과를 공유

- 수원국 내 사업담당자, 평가기관 및 정책결정자 등의 참여 유도

- 공동평가 결과를 최종보고서에 반영

Ⅳ. 평가 산출물

1. 평가 설계단계

□ 평가수행계획서 (에너지 분야평가 및 2개 사업 사후평가에 각각 적용, 각 국문 1부)

○ 평가이해관계자 분석, 평가대상 분석, 평가 개요 및 방법론, 평가틀 및 평가매트릭스 등

※ 계약체결 후 7일 이내 제출

2. 조사 및 분석단계

□ 문헌조사 결과 보고서 (국문 1부)

□ 현지조사 수행계획서 (국문 및 영문 각 2부)

□ 설문조사 및 인터뷰 질문지 (국문 및 영문/현지어 각 1부)

□ 현지조사 결과 보고서 (국문 1부)

○ 현지조사 준비 및 결과물(설문지, 수집 완료된 데이터, 분석 내용 등)

3. 평가 보고

□ 중간평가보고서 (에너지 분야평가 및 2개 사업 사후평가에 각각 적용, 각 국문 1부)

※ 착수 후 3개월 이내 제출

□ 최종결과보고서 에너지 분야평가 및 2개 사업 사후평가에 각각 적용)

○ Full 보고서(서술식) : 건당 국문 1부(50~70p)

○ 요약 보고서(서술식) : 건당 국문(10p), 영문(20p) 각 1부

○ 요약 보고서(개조식) : 건당 국문(2~3p), 영문(2~3p) 각 1부

※ 착수 후 5개월 이내 제출

□ 발표 자료 (평가별 각 국문 PPT 8부)

○ 평가착수보고회, 중간평가보고회, 최종평가보고회 총 3회

※ 중소기업 지원확대를 위한 차관사업 평가 및 2개 사업 사후평가에 각각 적용

4. 공동평가 수행

※ 베트남 탱화성 하쭝성 종합병원 개선사업, 라이짜우성 종합병원 개선사업 사후평가에만 해당

□ 공동평가 수행계획서(국문 및 영문 각 2부)

□ 공동평가워크샵 발표자료(국문 및 영문 각 1부)

□ 공동평가워크샵 결과보고서(국문 1부)

구분	산출물	제출기한	종류	부수
1. 평가 설계	평가수행계획서	계약체결 후 7일 이내	국문	8부
	평가착수보고회 발표자료	계약체결 후 7일 이내	국문	8부
2. 조사 및 분석	문헌조사 결과보고서	현지조사 3주 전	국문	각 1부
	설문조사 및 인터뷰 질문지	현지조사 3주 전	국문/영문(현지어)	각 1부
	현지조사 수행계획서	현지조사 2주전	국문/영문	각 2부
	현지조사 결과보고서	현지조사 종료후 1주 이내	국문	1부
3. 평가 보고	중간평가보고서	계약체결 후 3개월 이내	국문	8부
	중간평가보고회 발표자료	계약체결 후 3개월 이내	국문	8부
	최종결과보고서 초안	계약종료 1개월 전	국문	1부
	최종결과보고회 발표자료	최종보고회 1주일 전	국문	8부
	최종결과보고서	계약종료 전	국문/영문	각 8부
4. 공동평가 수행	공동평가 수행계획서	계약 후 1개월 이내	국문/영문	각 2부
	공동평가워크샵 발표자료	워크샵 개최 2주일 전	국문/영문	각 1부
	공동평가워크샵 결과보고	워크샵 개최 1주일 이내	국문	1부

※ 주요 보고일정, 산출물 목록, 부수, 양식은 당행과 상의하여 결정

5. 기타사항

□ 산출물 작성언어

○ 보고서는 국문 및 영문으로 작성, 국․영문 보고서 내 평가요약 작성 필수

□ 소요 비용

○ 제안사는 기획재정부 계약예규에 명시된 ‘학술연구용역인건비기준단가’에 따라 소요 비용을 산정

Ⅴ. 평가 일정

구 분	5월		6월				7월					8월				9월				10월
	4주	5주	1주	2주	3주	4주	1주	2주	3주	4주	5주	1주	2주	3주	4주	1주	2주	3주	4주	1주	2주	3주	4주
착수조사 및 평가설계
착수보고회
국내 조사 및 현지조사 계획수립
현지조사
현지조사 결과 분석
중간보고회 및 공동평가워크샵
최종보고서 초안작성
최종보고회
보고서 심사
보고서 수정보완
최종보고서 제출(국문)
최종보고서 제출(영문)

□ 본 계획은 EDCF와 계약당사자 간의 협의 하에 필요시 변경 가능

○ 단, 각 일정 당 주(week) 단위의 변경은 가능하나, 월 단위 변경 시에는 당행 담당자와 협의하며, 최종 보고서는 10월말까지 제출

□ 입찰자는 위에 제시된 일정(안)을 바탕으로 상세 수행계획을 수립

Ⅵ. 평가수행 입찰 및 선정

1. 입찰참가자격

□「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제 27조(부정당업자의 입찰참가 자격제한)에 해당되지 아니한 자

□「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 입찰참가 자격을 갖춘 자

□ 해당 과제와 관련한 전문지식 및 경험이 있는 기관, 업체 및 학술단체로서, 다음 각호 중 적어도 하나의 조건을 만족하는 자

○ ODA 분야 또는 프로젝트 평가 수행 실적이 있을 것

○ ODA 관련 기타 용역 수행 실적이 있을 것

□ 인력구성은 책임연구원급 1인을 팀장(Project Manager)로 하고, 용역과제별로 전문 인력을 구성하여 영역별 전문성 확보

○ 자체인력 보유여부 제안서에 명시

○ 용역기관 제안서상의 평가 대상과제 사업수행(본 사업 수행 전문가, 자문역 등)에 참여한 기관은 본 평가용역에 참가할 수 없음

□ 동 입찰 건은 단독 또는 공동 입찰 가능

○ 공동 입찰시,「기획재정부 계약예규 8.공동계약운용요령」에 명시된 공동이행방식을 적용하며, 공동수급표준협정서(공동이행방식)를 제출

○ 단독입찰 후 추가로 공동수급표준협정서를 제출하거나, 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없음

2. 입찰참가 등록 서류

□ 입찰참가신청서(당행행 소정양식, 붙임서류 포함) 1부

□ 입찰보증금

○ 입찰금액의 100분의 5이상 현금 또는 보증보험증권 등을 제출하되, 국가기관 및 지방자치단체, ‘공공기관의 운영에 관한 법률’에 따른 공공기관, 정부가 기본재산의 100분의 50 이상을 출연한 법인 등은 별도의 입찰보증금 납부 없이 입찰참가신청서 상에 입찰보증금 지급각서로 대체

□ 사업자등록증 사본 1부

□ ODA 관련 용역 수행 실적(평가분야 포함)

□ 제안서 및 제안서평가 보조자료 8부

□ 가격입찰서 1부 및 가격산출 세부내역 1부(별도 밀봉 제출)

※ <첨부 7 제출서류 목록표> 참고

3. 일정(예정)

일 자	업 무	비 고 사 항
2014. 4. 23	나라장터공고	수은 홈페이지 동시 게시
2014. 5. 12	제안서 접수	담당자앞 Hard Copy 제출
2014. 5. 13~14	제안서 평가	서면 평가 및 제안발표회(Presentation) 실시
2014. 5. 15	가격 입찰서 개봉	가격 입찰서 개봉 및 기술평가점수 합산
2014. 5. 16	결과 통보	입찰참여업체 앞 입찰결과 통보
2014. 5. 19~20	협상	평가결과에 따라 순차적으로 협상 실시
2014. 5. 21	계약체결	최종 선정업체와 계약 체결
2014. 10. 31	최종보고서	5~10월 평가수행 및 최종보고서 산출
2014. 12. 5	평가소위 앞 제출	총리실 평가소위 앞 최종보고서 제출

※ 상기 일정은 당행의 사정에 따라 변경될 수 있음

※ 변경시 수정 공고 또는 개별 통보 예정

4. 선정방법 및 기준

□ 선정방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

○ 제출된 제안서 접수 순으로 제안발표회(Presentation) 실시

○ 제안발표회 실시 후 기술능력평가 점수가 가장 높은 기관(3개 이내)에 한해 가격 입찰 참가(참가 기관 앞 별도 통보)

□ 선정기준

○ 제안서 평가(서면 평가 및 presentation 평가)는 기술능력평가(80점)와 입찰가격평가(20점)로 구분하여 종합평가

○ 항목별 평가지표는 <첨부 2. 입찰평가 기준> 참조

5. 협상대상자 선정 및 협상 절차

□ 협상 적격기관 선정

○ 기술능력평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도(80점)의 85% 이상인 기관을 협상적격기관으로 선정

□ 협상 순위 선정

○ 협상 적격기관을 대상으로 기술평가 점수(80%)와 가격평가 점수(20%)를 합산하여 종합점수(100%)를 계산하고, 종합점수가 고득점 순으로 협상 순위 선정

- 종합점수가 동일하면 기술능력평가 점수가 높은 기관을 선순위자로 선정

- 기술평가 점수도 동일하면 기술능력평가 중 팀장(Project Manager)의 경험 및 전문성’ 항목에서 고득점자를 선순위자로 선정

□ 협상 절차

○ 선순위 협상 대상업체와 협상이 성립된 경우 협상을 종료하고, 협상이 결렬된 경우 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위와 협상 실시

- 협상 대상업체가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등을 협상

- 협상 기준금액은 당행 사업예산 범위 내 업체가 제안한 금액

6. 선정결과 통보

□ 통보방법 : 개별 통보

□ 최종 선정업체 통보일자 : 2013. 5. 16 (단, 당행 사정에 따라 변경될 수 있음)

7. 제안조건

□ 본 제안과 관련하여 제출된 자료 일체는 반환하지 않으며, 본 제안에 따른 일체의 비용은 제안업체가 부담함

□ 제출된 제안서는 당행이 요청하지 않는 한 수정, 삭제 또는 대체할 수 없음

□ 제안서 및 제안서 평가 보조자료의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계서류를 첨부해야 함

○ 제출된 자료 중 일부라도 허위가 있을 경우에는 평가대상에서 제외됨은 물론 계약 후에도 계약 해지와 함께 인적, 물적, 기간적 손실에 따른 손해배상을 청구할 수 있음

□ 본 제안서의 결과에 의한 일체의 계약은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」등 관련법규를 준수하여야 함

□ 본 제안서의 계약에 의한 산출물은 계약에 별도의 명시가 없는 한 당행 소유로 함

□ 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 다만, 계약서에 명시된 경우에는 계약서의 내용이 우선 함

□ 당행은 필요시 입찰 참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

□ 제안자는 당행으로부터 배부 받은 제안요청서, 각종자료 및 제안 과정에서 얻은 정보를 당해 제안 외의 목적으로 사용할 수 없음

□ 타 업체와 내용 및 인력 등이 중복되는 유사제안서 제출 시 부정당제재의 요인이 될 수 있음

Ⅶ. 제안서 작성 요령

1. 제안서 형식

□ 제안서 및 제안서 평가 보조 자료 8부를 Hard Copy로 제출해야 함.

○ 제안서 작성 등에 소요되는 비용은 제안 업체의 부담으로 하며, 제출된 제안서 등 모든 자료는 일체 반환하지 않음(제출된 제안서에 대한 보안은 철저히 보장)

□ 당행은 필요시 입찰 참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

□ 제안서 평가기준은 <첨부 2. 입찰평가 기준>과 같으며, 그에 따라 제안서에는 <첨부 3. 제안서 목차 및 작성지침>와 같은 내용이 포함되어야 함

2. 제안서 작성방법

□ 제안서 작성양식

○ 제안서 및 제안서 평가 보조 자료는 아래 한글(HWP)로 작성함을 원칙으로 하며, 제안서 발표는 MS Power Point로 함

○ A4 용지 세로, 좌우여백 25mm, 상하여백 각각 20mm, 15mm로 작성

○ 한글 글자크기 본문기준 13포인트(표 12포인트), 글꼴 휴먼명조(영문 Times New Roman, 그외 동일), 줄간격 160%,

○ 제안서와 첨부물은 양면 제본하여 한권으로 제출하고, 각종 증빙서류는 별권(1권)으로 제출(단, 바인더 등 부피가 큰 도구 사용금지)

□ 제안서 및 제안서 평가 보조자료는 최대 100페이지를 넘지 않도록 간결하게 작성

□ 제안서의 내용은 실제 수행이 가능한 범위 내에서 명확한 용어를 사용하여 작성되어야 하며, 아래와 같이 모호한 표현은 평가시 부적절한 것으로 간주

(예시: “~할 수 있다”, “~이 가능하다”)

□ 이상과 같은 제안서 등의 작성 요령을 충분히 숙지하고 관련 서류를 작성하여야 하며, 작성 요령 등에 부합하지 않는 내용에 대해서는 불이익이 있을 수 있음

□ 본 요청서에 기술되지 않은 사항이라도 사업에 꼭 필요하다고 판단되는 사항은 발주처에서 과업범위에 포함시킬 수 있으며, 제안내용에 따라 가점을 줄 수 있음

□ <첨부 6. 용역제안서 서식>을 표지로 하고 용역제안서 및 부속서류를 첨부

□ <첨부 3. 제안서 목차 및 작성지침>에 제시된 항목은 예시일 뿐이며, 작성자가 제목이나 순서를 달리할 수 있음

□ 기관에 대한 소개 부분에서는 특히 본 용역과 관련된 사항을 중심으로 기술하되, 서식 6의 양식에 맞추어 작성하여 첨부

□ 실제로 본 용역에 참여할 용역참여자에 대한 소개는 팀장(Project Manager), 연구원 등에 대하여 서식 10~11의 양식에 맞추어 작성하여 첨부

□ 제안서의 내용은 실제 수행이 가능한 범위 내에서 작성되어야 하며, 본 용역 과제에 관련된 다양한 창의적인 아이디어를 포함하여 제출할 수 있음

Ⅷ. 최종낙찰자 유의사항

□ 당행은 과업수행과 관련하여 계약체결업체의 인력 동원현황, 공정별 업무수행상태, 기타 확인이 필요한 사항 등을 수시로 확인할 권한을 가지며, 업체는 이에 적극 협조하여야 함

□ 계약체결업체는 중요 결정사항이 있을 경우에는 수시로 당행과 협의하여야 하며, 당행의 요구를 충분히 반영하여야 함

□ 필요시 용역기간 중 당행의 과업변경, 업무추가 등으로 인한 추가계약 또는 계약변경 등을 할 수 있음

○ 제안서 상에 기재된 내용 중 효율적인 용역 수행을 위해 당행이 용역기관 투입 예정인력의 교체가 필요하다고 판단하는 경우 제안 업체는 이에 적극 협조하여야 함

□ 본 용역수행 중 투입인력은 교체할 수 없는 것을 원칙으로 하되 퇴직, 질병 등 부득이한 사유발생 시에는 당행과 협의하여 승인을 득한 후 동급 상당의 인력으로 교체하여야 함

□ 계약체결업체는 계약 체결 후 7일 이내에 보안각서 및 보안대책과 기타 필요한 서류를 첨부한 “과업수행계획서”를 작성하여 당행의 승인을 받은 후 과업에 착수하여야 함 ( <첨부 5. 보안관리대책> 참조)

□ 용역수행 중 계약체결업체의 귀책사유로 발생한 모든 문제에 대한 책임은 용역업체에 있으며, 당행이 입은 손해에 대하여 배상하여야 함

첨 부:  1) 평가대상 사업 개요

2) 입찰평가 기준

3) 제안서 목차 및 작성 지침

4) 평가보고서 품질관리 점검표

5) 보안관리대책

6) 용역제안서 서식

7) 제출서류 목록표

<첨부 1> 평가대상 사업 개요

(1) 베트남 탱화성 하쭝읍 종합병원 개선사업 개요

사업명	베트남 탱화성 하쭝읍 종합병원 개선사업
지원금액/총사업비	3백만 달러 / 4백만 달러
차관종류	기자재 차관
차주 / 사업실시기관	재무부(Ministry of FInance) / 탱화성 인민위원회(Thanh Hoa Provincial People's Committee)
사업목적	- 탱화성 하쭝읍 종합병원에 의료기자재를 지원함으로써 하쭝읍 및 탱화성과 인근 성 주민들의 의료서비스 수요를 충족시키고 보건환경 개선을 도모
사업지역	- 탱화성(Thanh Hoa Province) 북동부에 위치한 하쭝읍(Ha Trung District)
사업범위	- 의료기자재 공급 - 의료기자재 검수 - 교육훈련 - 유지보수
사업추진 경과	- 차관신청 ‘08. 8. 12 - 정부지원방침 결정 ‘08. 11. 14 - 차관계약 체결 ‘09. 5. 8 - 구매계약 체결 ‘09. 11. 17 - 사업완공보고서 접수 ‘12. 6. 27

(2) 베트남 라이짜우성 종합병원 개선사업 사후평가

사업명	베트남 라이짜우성 종합병원 개선사업
지원금액/총사업비	10백만 달러 / 15백만 달러
차관종류	기자재 차관
차주 / 사업실시기관	재무부(Ministry of FInance) / 라이짜우성 인민위원회(Lai Chau Provincial People's Committee)
사업목적	- 현재 신축 중인 라이짜우성 종합병원에 의료기자재를 지원함으로써 라이짜우 성 및 인근 주민의 의료서비스 수요를 충족하고 보건환경 개선을 도모
사업지역	- 베트남 북서부 산악지대에 위치한 라이짜우성
사업범위	- 의료기자재 공급 및 검수 - 교육훈련 - 유지보수
사업추진 경과	- 차관신청 ‘08. 4. 1 - 정부지원방침 결정 ‘08. 7. 21 - 차관계약 체결 ‘08. 12. 29 - 구매계약 체결 ‘10. 8. 16 - 사업완공보고서 접수 ‘12. 4. 6

<첨부 2> 입찰평가 기준

가. 평가지표 및 배점

평가항목		평가지표	배점*
기 술 능 력 평 가 (80)	용역 과제에 대한 이해 (20)	․ 용역과제의 목적에 대한 이해도	10
		․ 용역산출물의 명확성 및 내용 구성의 타당성	10
	용역추진방법 (24)	․ 용역 과제내용과 추진방법의 부합정도	8
		․ 용역 추진방법의 구체성 및 적절성	8
		․ 용역 추진방법 및 일정의 현실적 타당성	8
	용역 추진체계, 전문성 (36)	․ 팀장(Project Manager)의 경험 및 전문성	8
		․ 기타 참여 인력의 경험 및 전문성	6
		․ 수원국 협력기관(인력) 참여계획 및 전문성	6
		․ 산출물 품질 보장 방안의 적정성	6
		․ 최근 3년간 ODA 및 유사 분야에 대한 용역 수행실적**	10
입찰가격평가(20)		․ 평점산식	20
합 계		-	100

* 구성 항목별 평가는 5단계(A, B, C, D, E)로 구분하여 실시

** 최근 3년간 ODA 및 유사 분야에 대한 용역 수행실적 평가 배점

- 10점(5건 이상), 8점(4건 이상), 6점(3건 이상), 4점(2건 이상), 2점(1건 이하)

나. 입찰가격 평가

□ 계약예규(협상에 의한 계약체결 기준)상 입찰가격 평점산식을 이용하여 평가

○ 입찰가격을 추정가격(사업예산)의 100분의 80이상으로 입찰한 자에 대한 평가

평가점수 = 입찰가격평가 배점한도 ×		최저입찰가격*
		당해입찰가격**

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자 중 최저입찰가격

** 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격

○ 입찰가격을 추정가격(사업예산)의 100분의 80미만으로 입찰한 자에 대한 평가

평가점수 =	(입찰가격평가 배점한도		×	최저입찰가격	)
				추정가격의80%상당가격
	+ 2 ×	(추정가격의80%상당가격 - 당해입찰가격***)
		(추정가격의80%상당가격- 추정가격의 60%상당가격)

*** 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격(사업예산)의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

<첨부 3> 제안서 목차 및 작성 지침

가. 제안서 목차

Ⅰ. 제안개요

1. 제안의 목적

2. 제안의 범위

3. 제안의 특징 및 장점

4. 기대효과

Ⅱ. 용역업무 실시계획

1. 제안 요약

2. 평가항목 및 조사방법 수립

3. 국내연구 및 조사방법

4. 국외현지조사

5. 평가매트릭스

6. 설문문항 샘플

7. 평가추진세부일정

Ⅲ. 사업관리부문

1. 평가수행체제

2. 투입인력 및 운용계획

3. 보고 및 검토 계획

4. 품질보증계획

5. 위험요소분석 및 대책

6. 국내외 협력체제 구축 계획

Ⅳ. 제안업체일반

1. 일반현황 및 연혁

2. 조직 및 인원

3. 주요 실적

4. 평가수행능력

Ⅴ. 기타

1. 특수 제안사항

2. 보안관리대책

3. 추가 투입계획 등

◎ 가격제안서(밀봉 후 별도제출)

1. 제안금액

2. 비용 산정근거

나. 제안서 작성 지침

목 차	작 성 방 법	비 고
I. 제안개요	(10% 분량이내)
1. 제안의 목적 2. 제안의 범위 3. 제안의 특징 및 장점 4. 기대효과	• 제안사는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고, 본 제안의 목적, 범위, 수행전략 및 추진방향과 제안의 특징 및 장점과 차별성, 기대효과를 요약하여 기술
Ⅱ. 제안업체 일반
1. 일반현황 및 연혁 2. 조직 및 인원 3. 주요 실적 4. 평가수행능력	• 제안사의 일반현황 및 주요연혁, 최근 3년간의 자본금 및 부문별 매출액 등을 명료하게 제시 • 제안사의 주요 사업내용과 유사사업에 대한 수행실적 제시 • 제안사의 조직, 유사 사업경험, 국내외 네트워크 구축현황 등을 토대로 평가수행 능력 요약
Ⅲ. 용역업무 실시계획	(40% 분량이내)
1. 제안 요약 2. 평가항목 및 조사방법 수립 3. 국내연구 및 조사방법 4. 국외현지조사 5. 평가매트릭스 6. 설문문항 샘플 7. 평가추진세부일정	• 부문별 제안내용을 일정과 함께 요약 제시 • 구체적인 평가항목, 연구 및 조사방법 및 수행계획 등 제시 • 평가대상 별 효과성, 영향력, 지속가능성 중심의 설문문항 개발 • 각종 보고서 및 계획서의 종류, 제출시기와 간략한 내용을 표로 작성하여 제출
Ⅳ. 사업관리부문	(30% 분량이내)
1. 평가수행체제 2. 투입인력 및 운용계획 3. 보고 및 검토 계획 4. 품질보증계획 5. 위험요소분석 및 대책 6. 국내외 협력체제 구축 계획	• 실제 참여자 기준으로 과업수행팀 조직 계획을 기술하고, 인력별 소관업무를 명시하여 업무분장 내역을 제시 • 투입인력을 책임자와 부문별 인력으로 구분하고 참여자 별 유사 평가용역 수행경력, 어학능력, 경력 및 자격증 소지 등을 상세하게 제시 • 용역 수행관련 예측 가능한 위험요소를 각 항목별로 분석하여 그 대책과 함께 기술(투입인력 교체 및 평가보고서 제출기한 관련 사항 포함) • 활용 가능한 국내외 협력업체(기관)를 제시하고 구체적인 협력사항 등을 기술
V. 기타
1. 특수 제안사항 2. 보안관리대책 3. 추가 투입계획 등	• 위 항목에서 제시되지 않은 기타 제안내용 및 타 업체와 구별되는 특수사항 제시 • <첨부 5. 보안관리대책> 참고하여 첨부 • 동 사업의 평가결과를 도출하기 위해 제안요청 이외에 추가로 투입할 계획을 구체적으로 제시
[별첨] 가격제안서
1. 제안금액 2. 비용 산정근거	• 제안금액 및 비용 산정근거 작성양식은 <첨부 4. 가격입찰서> 참조

<첨부 4> 평가보고서 품질관리 점검표(안)

평가 절차	관리 항목	세부점검 항목
평가계획	제안요청서 적합성	- 제안서와의 부합 여부 및 부합하지 않을 경우, 정당한 사유 명시 여부
	평가의 배경 및 목적	- 평가 배경, 목적의 정확한 파악 여부
		- 평가제약 요소 파악 후, 계획서 상 반영 및 수립 여부
	평가대상 분석	- 평가 대상 및 범위, 법적근거, 상위계획(국제적 개발목표, 정부정책, CPS 등), 수행 체계 등 파악 여부
		- 기존 성과모형 및 성과지표 파악 여부
		- 유사사례 평가에 대한 조사를 수행하였는지 점검
	이해관계자의 역할과 책임	- 평가팀 책임자 및 각 팀원의 역할을 고려한 책임분담 여부
		- 각 이해관계자의 참여 내용, 범위, 종류, 중요도 등 파악 여부
	평가 방법론	- 평가매트릭스의 종류 및 방법의 구체성, 논리성 및 타당성 여부
		- 평가매트릭스 수립 시, 주요 질문, 인터뷰 대상 및 조사방법 포함 여부
		- 시간 및 예산상의 제약 고려 여부
평가수행	국내문헌 및 자료조사	- 평가대상 사업분야의 자료리스트 상세 파악 여부
		- 평가에 필요한 추가자료 목록 제시 여부
		- 명확한 자료출처의 제시 여부
	현지 조사의 계획 및 수행	- 현지조사의 상세계획(항목, 기간, 수집 가능성, 수집한 정보의 신뢰성, 예산, 제약요인 등) 수립 여부
		- 현지조사 시, 항목별 제약요인을 고려한 구체적인 대처방안 제시 여부
		- 국내문헌 및 자료조사와의 중복 여부
		- 현지조사의 원활한 수행을 위해 면담자 훈련, 시범 설문조사 등 사전 계획 및 준비 여부
	조사내용 분석	- 평가계획 시, 제시한 ‘평가방법론’과의 일치 여부
		- 차이 존재 시, 상세한 사유 제시 여부
	평가자의 태도 및 윤리준수	- 피평가자의 의견 존중 및 경청 여부
		- 수원국의 사회․문화적 및 환경적 차이 인지 및 준수 여부
		- 국제개발협력 평가윤리지침 숙지 여부
평가분석	DAC 5대원칙에 따른 분석	- OECD DAC 5대원칙(적절성, 효율성, 효과성, 영향력 및 지속가능성 분석)에 따른 평가의 타당성 여부
	범분야, 원조효과성 및 중대성 분석	- 여성, 양성평등, 환경 등 범분야 이슈 고려 여부
		- 파리선언, 아크라 행동계획 등 원조효과성 의제와 관련한 용어 사용, 해석 및 분석의 적절성
		- 수원국의 개발과 관련 산출물의 중대성 및 규모의 적절성 등을 고려하였는지 여부
	사업집행 분석	- 평가대상 사업의 거버넌스에 대한 분석의 타당성
		- 사업수행 조직구조 및 사업재정 관리에 대한 분석의 적절성
		- 수원국과의 네트워크, 한국개발협력 유관기관과의 정책 일관성 및 공여국과의 파트너십 관련 분석의 적절성
평가결과 및 보고서	평가결과의 객관성	- 평가결과와 앞서 제시한 ‘평가방법론’ 및 ‘조사내용 분석 수행’과의 논리적 연계성 여부
		- 평가방법론 변경 시, 상세 사유 제시 여부
		- 주장을 위한 논리와 증거자료의 타당성 및 신뢰성 여부 ․ 자료의 편파성 여부 ․ 자료의 교차 검증 여부 등
	평가제언의 유용성	- 교훈 및 제언사항의 구체성 및 실현가능성 여부
		- 이해관계자별 제언사항 제시 여부
		- 평가의 제약요건을 고려한 제언사항 제시 여부
		- 평가결과와 교훈 및 제언사항과의 유기적 연계 여부
	보고서의 명료성 및 적시성	- 보고서가 이해하기 쉽게 작성되었는지의 여부
		- 해당분야를 고려한 적절한 용어 및 어휘 사용 여부
		- 보고서 제출기한, 수정안 보고 등의 적시성 여부

<첨부 5> 보안관리대책

□ 입찰자는 다음의 원칙에 따라 용역수행과정 상의 보안관리대책을 마련, 제안요청서에 첨부하도록 함

□ 용역수행과정에서 보안관리 원칙은 아래와 같음

○ 참여자별 자료공유 및 접근권한을 한정하고, 기업비밀 등이 포함될 수 있는 대외비 자료에 대해서는 접근권한을 최소한으로 한정

○ 계약상대자는 계약체결과 동시에 발주처가 제공하는 별도의 보안관리지침에 따라야 하며, 보안의 범위 및 책임을 명기한 비밀유지계약서를 별도로 체결함

○ 용역사업 수행 전 참여인원에 대해 법적 또는 발주기관 규정에 의한 비밀유지 의무 준수 및 위반시 처벌내용 등에 대한 보안교육 실시하고 연구 참여자별 친필 서명이 들어간 보안각서 제출

- 용역사업 참여인원은 계약체결 후 임의로 교체할 수 없도록 하고 신상변동(해외여행 포함)사항 발생시 발주기관에 즉시 보고

○ 용역업체가 사업에 대한 위탁 계약을 체결할 경우 동일한 수준의 비밀유지 조항 포함하여 관리

○ 용역업체에 제공하는 모든 자료, 분석단계 결과물, 최종 결과물 등에 대해 용역수행과정과 용역 완료 이후에도 발주처가 제공하는 별도의 보안관리지침에 따라 철저히 보안관리

- 본 연구수행과 관련된 각종 조사 자료 및 정보는 당행의 소유이며, 당행의 서면승인 없이 제3자에게 제공하거나 본 과업 이외의 목적에 사용할 수 없음

□ 동 사업과 관련하여 취급 또는 습득한 행정정보에 대해 용역수행 기간은 물론 그 이후라도 정보유출 등에 관한 보안 사고에 대하여 민․형사상의 모든 책임은 제안업체에 있음

<첨부 6> 용역제안서 서식

ㅇㅇ 사업 ㅇㅇ 평가 용역 제 안 서

(40Point)

20XX. X.

(24Point)

제안사명

<첨부 7> 제출서류 목록표

구 분	제 목	부수	비 고
① 입찰참가 서류	입찰참가신청서	1부	「서식 1」 참조
	입찰보증금 지급각서/보증보험	1부	「서식 2」 참조
	가격입찰서(별도 밀봉제출)	1부	「서식 3」 참조
	가격산출 세부내역(별도 밀봉제출)	1부	「서식 4」 참조
	사업자등록증 사본	1부
	법인인감증명서	1부
	사용인감계	1부
	법인등기부등본	1부
	국세 및 지방세 완납 증명서	각 1부
② 제안서 및 증빙서류	제안서	각 8부
	용역과제 참가신청서	1부	「서식 5」 참조
	일반현황 및 연혁	1부	「서식 6」 참조
	조직 및 인력 현황	1부	「서식 7」 참조
	ODA 및 유사분야 용역 수행실적	1부	「서식 8」 참조
	과업수행 조직 및 업무분장	1부	「서식 9」 참조
	참여인력의 자격사항(요약)	1부	「서식 10」 참조
	참여인력의 이력사항	1부	「서식 11」 참조
③ 기타 서류	독립성 확약서	1부	「서식 12」 참조
	정보 비공개 동의서	1부	「서식 13」 참조
	서약서	1부	「서식 14」 참조
	청렴계약이행 서약서	1부	「서식 15」 참조
	공동수급표준협정서(공동이행방식)	1부 (해당시)	기획재정부 계약예규 8.공동계약운용요령 참조

※ 신청서류 중 사본 제출시에는 “원본대조필”이라고 명기하고, 인감(또는 사용인감)을 날인하여 제출

※ 제출된 서류는 일체 반환하지 않음

(서식 1)

입 찰 참 가 신 청 서
신청인	상호 및 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰 개요	입찰공고(지명)번호	-	입 찰 일 자
	입 찰 건 명
입찰보증금	납 부	․보증금율 : 5/100이상 ․보 증 액 : 원정(￦ ) ․보증금납부방법 :
	납 부 면 제 및 지 급 확 약	․본인은 낙찰 후 계약 미체결시 귀 은행에 입찰보증금에 해당하는 금액을 현금으로 납입할 것을 확약합니다.
입찰참여	대리인․사용인감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :	본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
귀 행의 「중소기업 지원확대를 위한 차관사업 및 2개 사업(베트남 탱화성 하쭝성 종합병원 개선사업, 라이짜우성 종합병원 개선사업) 사후평가」」용역 입찰에 참가하고자 귀 행의 입찰공고사항을 모두 승낙하고 붙임 서류를 첨부하여 입찰참가신청을 합니다. 붙임 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 2. 기타 공고로서 정한 서류 2014년 월 일 신청인 : (인) 한국수출입은행 경협지원실장 귀하

(서식 2)

입찰보증금 지급각서

입 찰 건 명	: 「중소기업 지원확대를 위한 차관사업 및 2개 사업(베트남 탱화성 하쭝성 종합병원 개선사업, 라이짜우성 종합병원 개선사업) 사후평가」용역

입 찰 일 자	: 2014.   .   .

입찰예정금액	: 금                     원정 (￦            .-)

입찰 보증금	: 금                     원정 (￦            .-)

(입찰보증금은 입찰예정금액의 100분의 5이상)

당사는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제9조에 의한 귀속사유가 발생한 때에는 입찰보증금에 해당하는 금액을 즉시 현금으로 납부할 것을 확약하며, 이에 각서를 제출합니다.

2014년   월    일

주          소 :

회    사    명 :

대    표    자 :             (인)

사업자등록번호 :

한국수출입은행 경협지원실장 귀하

※ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조(입찰보증금)

④ 각 중앙관서의 장 또는 계약담당공무원은 제3의 규정에 의하여 입찰보증금의 전부 또는 일부의 납부를 면제받은 자로 하여금 법 제9조 제3항의 규정에 의한 국고귀속사유가 발생한 때에는 입찰보증금에 해당하는 금액을 납입할 것을 보장하기 위하여 그 지급을 확약하는 내용의 문서를 제출하게 하여야 한다.

(서식 3)

가격입찰서

사 업 명		「중소기업 지원확대를 위한 차관사업 및 2개 사업(베트남 탱화성 하쭝성 종합병원 개선사업, 라이짜우성 종합병원 개선사업) 사후평가」용역
발 주 기 관		한국수출입은행(경협지원실)
사 업 기 간		계약체결일로부터 6개월
산 출 금 액		일금 원 (￦ )
	구 분		금 액	비 고
	인건비*			부가가치세 포함
	경 비			부가가치세 포함
	일반관리비			부가가치세 포함
	합 계			부가가치세 포함
2014년 월 일 주 소 : 회 사 명 : 대 표 : 사업자등록번호주) : 한 국 수 출 입 은 행 장 귀하

주) 수익사업을 하지 않는 비영리단체 및 국가기관의 경우, 고유번호 기재

(서식 4)

가격산출 세부내역

구 분	세부항목	산출내역	금액	구성비
인건비	- 팀장 - 팀원 - 기타 직ㆍ간접 참여인원에 대한 비용
경 비	- 국내외 여비 - 자료인쇄비 - 회의비 - 기타 필요 경비
일반 관리비	- 인건비ㆍ경비 외에 업무 추진에 필요한 비용
합 계				100%

※ 세부항목은 필요시 추가 또는 삭제할 수 있음

※ 별도 첨부된 <연구용역비 산출기준>을 참고하여 작성

<첨부> 연구용역비 산출기준

1. 원 칙

□ 용역비는 다음의 구성요소를 합산한 금액으로 산출

ㅇ 인건비: 기획재정부가 매년 고시하는 학술연구용역 인건비 기준단가 및 근로기준법이 규정한 상여금, 퇴직급여충당금을 포함(“지방자치단체 원가계산 및 예정가격 작성요령”에 의거)

(인건비 기준단가 +　상여금 + 퇴직급여 충당금)

ㅇ 경  비: 계약목적의 달성에 필요한 여비, 문헌 및 자료구입비, 유인물 및 보고서 인쇄비, 조사 및 전산처리비, 회의비, 임차료, 교통통신비 등

ㅇ 일반관리비는 인건비, 경비를 합한 금액의 5% 이내만 인정

ㅇ 이윤은 인건비, 경비, 일반관리비를 합한 금액의 10% 이내만 인정

2. 세부 산출기준

가. 인건비

(단위: 원)

구 분	기준단가(월)	상여금10% 적용시(예시)	퇴직급여 충당금(예시)	계 (예시)
책임연구원	3,018,785	25,157	253,662	3,297,604
연구원	2,314,762	19,290	194,504	2,528,556
연구보조원	1,547,342	12,895	130,020	1,690,257
보조원	1,160,546	9,671	97,518	1,267,735

주 : 1) 기획재정부에서 고시하는 학술연구용역 2014년도 인건비 기준단가에 의거

(본 인건비 기준단가는 1개월을 22일로 하여 용역 참여율 50%로 산정한 것이며, 용역 참여율을 달리하는 경우에는 기준단가를 증감시킬 수 있음)

2) 급여 계산 (= 기본급 + 상여금 + 퇴직급여충당금)

→ 상여금 : 기본급(1개월) × (상여금 적용 비율) / 12개월

퇴직급여충당금: {기본급 + 상여금(1개월)} / 12개월

□ 등급별 적용기준

구분	책임연구원	연구원	연구보조원	보조원
기업, 단체 등	ㅇ대학 이상의 과정이수 후 해당분야 경력 12년 이상 ㅇ석사학위 취득후 해당분야 8년 이상 ㅇ박사학위 또는 기술사자격 취득후 4년 이상 ㅇ기타 동등이상 경력 소유자	ㅇ대학 이상의 과정이수 후 해당분야 경력 7년 이상 ㅇ석사학위 취득후 해당분야 5년 이상 ㅇ박사학위 또는 기술사자격 취득자 ㅇ기타 동등이상 경력 소유자	ㅇ전문대 이상 과정 이수자 ㅇ기타 동등이상 경력소유자	ㅇ연구수행을 단순보조하는 보조원
대학	ㅇ부교수 이상	ㅇ조교수 수준	ㅇ석․박사과정 재학생 이상	ㅇ고등학교 이상 과정을 수료한 단순보조원
출연연구 기관	ㅇ책임연구․기술원 ㅇ선임연구원 5년 이상	ㅇ선임연구․기술원 5년 이하 ㅇ연구원	ㅇ기능직

※ 팀장(PM)은 책임연구원급 1인을 원칙으로 하되, 박사학위를 소지한 해당 연구기관의 정규직 직원이어야 하며, 당해 용역의 성격상 다수의 책임자가 필요할 경우에는 그러하지 않음. 상기 등급별 적용기준은 연구용역 인건비 산정을 위한 경우에만 해당되며, 그 이외의 경우에는 팀장을 책임연구원이라 칭함.

나. 경  비

1) 여  비: 공무원 여비규정에 의거, 국내여비와 국외여비로 구분하여 계상

□ 국내여비

(단위: 원)

구 분	책임연구원	연구원 이하
일 비	20,000	20,000
식 비	25,000	20,000
숙 박 비	실비	실비 (상한액 : 특별시 및 광역시 50,000, 그 밖의 지역은 40,000)

□ 국외여비

(단위 : $)

구 분	지역등급	일 비	숙박비	식 비
책임연구원	가	35	실비(상한액: 223)	107
	나	35	실비(상한액: 160)	78
	다	35	실비(상한액: 112)	58
	라	35	실비(상한액: 79)	49
연 구 원	가	30	실비(상한액: 176)	81
	나	30	실비(상한액: 137)	59
	다	30	실비(상한액: 91)	44
	라	30	실비(상한액: 75)	37
연구보조원이하	가	26	실비(상한액: 155)	67
	나	26	실비(상한액: 123)	49
	다	26	실비(상한액: 77)	37
	라	26	실비(상한액: 71)	30

※ 공무원여비규정(별표4)의 국가등급별 여비

2) 문헌 및 자료구입비: 프린트, 문헌복사비 등

3) 유인물 및 보고서 인쇄비: 인쇄비 등

4) 조사 및 전산처리비: 자료처리를 위한 컴퓨터사용료 및 그 부대비용

5) 회의비: 자문료, 토론회, 공청회 등을 위해 소요되는 경비

6) 임차료: 공청회 등을 위한 회의장 임차비용 등

7) 교통통신비: 시내교통비, 전신전화사용료, 우편료 등

8) 기타경비: 위 경비에 속하지 않는 잡비

다. 일반관리비

□ 인건비와 경비를 합한 금액의 5% 이하

라. 이윤

□ 영리기관만 계상할 수 있으며, 영리기관은 연구용역 예정 가격의 10% 이내에서 이윤을 추가 계상할 수 있음.

(서식 5)

용역과제 참가신청서

용 역 과 제 참 가 신 청 서 ※ 아래사항 중 해당하는 경우만 기재(신청인 란은 기관(단체) 대표자 기재)
신청인	상호 또는 법인 명칭				대 표 자
	주 소 (우편번호)				전화번호
과제신청개요	신청과제명
	과제책임자	성 명			전 공
		소 속			직 위
	용역 기간	2014. - 2014.			용역형태		연구( ) 조사( )
							단독( ) 공동( )
	용역참여자	공동연구원		명	연구보조원		명
	신청용역비	별도 제출
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 과제신청에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 과제(연구)책임자: (인) 주민등록번호 :				본 입찰에 법인인감 대신 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
본인은 귀 행의 일반(제한, 지명 등)경쟁 입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매, 기술용역 등) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨 서류를 첨부하여 입찰 참가 신청을 합니다. 첨부 : 용역제안서외 기타 공고에서 정한 서류 2014 . . . 확인인 기관명 : 대표자 : (인감날인) 한국수출입은행 경협지원실장 귀하

※ 하단의 확인인은 기관(또는 단체)의 대표자를 기입하고 법인인감 (개인은 등록인감)을 날인

(서식 6)

일반현황 및 연혁

회 사 명				대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회사설립년도
해당부문 종사기간
재무제표 (최근 3년 평균치)	총자산		자기자본
	매출액		당기순이익
주요연혁

※ 공인회계사의 확인이 있는 대차대조표 등의 증빙자료 첨부

(서식 7)

조직 및 인력 현황

□ 조직도

□ 인력 현황

직무 분야	계	임원/ 관리자	PM					영업/ 기타
계

(서식 8)

ODA 및 유사분야 용역 수행실적

No.	구 분	용 역 명	용역 개요	용역 기간	계약금액 (천원)	발주처	팀장 (PM)	비 고

※유의사항

① 입찰공고일 기준 최근 3년 이내 국내외에서 수행한 용역 수행실적 중 유사사업 수행실적만 작성 (진행 중인 실적 포함)

- 유사사업의 정의에 해당하는지 여부는 한국수출입은행이 판단함

② 정량평가의 판단근거가 되므로 명확히 기재 필요

③ 실적 증빙자료를 반드시 제출

- 증빙서류를 제출할 수 있는 실적만 기재하시기 바람(증빙서류 미제출 시 실적 불인정)

④ 공동수급의 경우 계약금액 항목에 지분율 금액만 기재

⑤ 공동참여사는 구분기재

⑥ EDCF 사업의 경우 비고란에 담당부서와 연락가능한 전화번호를 기재

※ 실적증빙자료

① 경력관리 협회가 있으면 담당 협회가 발급하는 실적증명서

② 발주처가 용역명과 용역기관 및 수행자 인적사항을 내용으로 발급하는 공문이나 실적증명서

③ 발주처에 제출한 사업결과물(최종보고서, 책 등)과 그 공문으로 함.(단, 실적증명서를 제출한 사업은 기재 생략 가능)

(서식 9)

과업수행 조직 및 업무분장

				팀장(PM)
00부문			00부문			00부문			00부문				00부문

참고) 1. 위의 그림과 동일하게 단위업무별로 세분화하여 작성

2. 분야별 과업책임자, 전담참여자 및 비전담참여자 명시

3. 분야별 전문가는 기술등급 순위별로 기재

4. 과업수행책임자, 분야별 책임자 및 전담참여자는 타 사업에 증복 참여여부 등을 종합적으로 감안하여 지정

(서식 10)

참여인력의 자격사항(요약)

구분	동 평가용역 참여직위	성명	연령 (세)	전문가 등급	최종 학력	자격증	담당 업무	타사업 참여현황
전담 참여	연구책임자
비전담 참여

참고) 1. 과업참여자에 포함된 인력

2. 작성기준일 : 제안일 현재

3. 각종 증빙서류(경력증명서 등)는 별도제출

4. 과업수행책임자, 분야별 과업책임자 및 전담참여자는 계획된 사업기간(평가용역 수행기간) 중 타 사업 중복 참여여부 명기

(서식 11)

참여인력의 이력사항

성 명		(국문)					주 민 등 록 번 호					(사진첨부 필수)
		(영문)
		(한문)
직장주소
자택주소
연락처		전화 : / 휴대전화 :
		e-mail :
학 력		학 교 명						학과 (전공)			졸업일		논 문 명
		고등학교
		학사과정
		석사과정
		박사과정
직장경력		회 사 명 (기관명)				근무기간				직 위		담 당 업 무
						00.0.~00.0. (0년0개월)
		총 근무기간				년 개월
자 격 증		자 격 증 명				취 득 년 월 일						발 행 기 관
외국어	구분		읽기		쓰기	말하기			A : Native speaker와 같이 자유로운 구사 (통역자격 수준) B : 일상생활은 물론 전문적 내용에 대해서도 구사가능 C : 일상생활에 지장 없음 D : 사전이 있으면 의사소통가능

유사업무 수행경험	사업명 (조사명)		대상국	분야	기간	발주자명	담당업무
					00.0.~00.0. (0년0개월)
해외근무 경력 또는 출장경력	업 무 명	국 명	기 간	담 당 업 무
참고사항

※ 최근 10년간 수행한 담당분야 유사사업실적만 기재하며, 현재 수행중인 사업도 실적으로 인정함.

※ 분야별 책임자급 및 전담인력을 제외한 비전담 참여인력에 대해서는 요약기재 가능

※ 발주처 또는 실적증빙기관이 발행한 유사사업 실적증빙자료 별도 제출(유사사업 수행경험 기재순으로 번호기재할 것)

※ 실적증빙자료는 ① 경력관리 협회가 있으면 담당 협회가 발급하는 실적증명서, 또는 ②발주처가 용역명과 용역기관 및 수행자 인적사항을 내용으로 발급하는 공문이나 실적증명서, 또는 ③ 발주처에 제출한 사업결과물(최종보고서, 책 등)과 그 공문으로 함.(단, 실적증명서를 제출한 사업은 기재 생략 가능)

(서식 12)

독립성 확약서

본인은 귀행의「중소기업 지원확대를 위한 차관사업 및 2개 사업(베트남 탱화성 하쭝성 종합병원 개선사업, 라이짜우성 종합병원 개선사업) 사후평가」용역을 수행함에 있어 관계 법규의 위반이 없이 용역수행을 위한 독립성을 확보하였음을 확약합니다.

2014년    월    일

상 호 (법인명) :

주          소 :

대    표    자 :            (인)

사업자등록번호 :

한국수출입은행 경협지원실장 귀하

(서식 13)

정보 비공개 동의서

본인은 귀행의「중소기업 지원확대를 위한 차관사업 및 2개 사업(베트남 탱화성 하쭝성 종합병원 개선사업, 라이짜우성 종합병원 개선사업) 사후평가」용역과 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게 일체 누설하지 않겠으며, 제안서에 명시한 보안방침 및 귀행의 보안정책을 철저히 이행할 것을 확약합니다.

2014년   월    일

상 호 (법인명) :

주          소 :

대    표    자 :            (인)

사업자등록번호 :

한국수출입은행 경협지원실장 귀하

(서식 14)

서  약  서

회사명:

주  소:

본인은 「중소기업 지원확대를 위한 차관사업 및 2개 사업(베트남 탱화성 하쭝성 종합병원 개선사업, 라이짜우성 종합병원 개선사업) 사후평가」용역에 참가함에 있어 귀행이 결정한 평가결과를 수용하고 평가와 관련하여 추후 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2014.   .    .

대표자	성         명	:              (인)

주민등록번호	:

한국수출입은행 경협지원실장 귀하

(서식 15)

청렴계약이행 서약서

당사는 부패없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD 뇌물방지 협약이 발효되고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 한국수출입은행(이하 “귀행”이라한다)에서 시행하는 모든 공사(용역, 물품 등) 입찰에 참여함에 있어 당사 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 귀행에서 시행하는 입찰에 입찰참가자격제한 통지서를 받는 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격협정을 하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 귀행에서 시행하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참여하지 않고 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 귀 행이 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계 임직원에게 직.간접적으로 금품.향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠으며 이를 위반하였을 때는 귀 행에서 시행하는 입찰에 입찰참가제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참여하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계 임직원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행이후에는 귀 행에서 계약의 전부 또는 일부를 해지하여도 감수하고 민.형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임.직원이 관계 임직원에게 뇌물을 제공하거나 담합등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지, 독점규제및공정거래에관한법률에서 정한 불공정행위에 대한 고발 등의 조치와 관련하여 당사가 귀 행을 상대로 손해배상청구 등 민.형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2014년   월   일

상  호(법  인  명) :

서약자(회사대표자)  :            (인)

한국수출입은행 경협지원실장 귀하