「케냐 백신 생산시설 건립사업」

F/S(타당성조사) 용역을 위한

제 안 요 청 서 (RFP)

2024.  3.

－ 목   차 －

Ⅰ. 제안 안내

1. 용역 개요

2. 사업 추진 일정

Ⅱ. 제안 일반사항

1. 입찰 및 계약 방법

2. 입찰공고

3. 입찰 참가자격

4. 입찰참가 등록 및 제안서 제출

5. 입찰시 유의사항

6. 제안서 평가방법

7. 협상대상자 선정 및 협상 절차

8. 최종낙찰자 유의사항

9. 기타사항

10. 용역결과 평가/활용

Ⅲ. 대상사업 개요 및 F/S 과업범위

1. 당행 발주 F/S 추진배경 및 목적

2. 본 사업 추진배경

3. F/S 대상 사업개요

4. F/S 과업범위

5. 과업 수행방법

6. 성과품 납품 및 보고서 관련 사항

Ⅳ. 제안서 작성 요령

1. 제안서 작성 관련 유의사항

2. 제안서 목차

3. 제안서 항목별 작성방법

4. 기술제안서 작성지침

5. 가격입찰서 작성방법

[별첨] : 제출서류 목록 및 관련 서식

Ⅰ. 제안 안내

용역개요

과 업 명 :「케냐 백신 생산시설 건립사업」F/S(타당성조사) 용역

과업기간 : 착수일로부터 10개월

사업예산 : 1,757,000,000원(부가세, 손해배상보험공제료 포함)

사업 추진 일정

제안요청 설명회

◦ 일시 및 장소 : 2024. 4. 9(화) 14:00, 한국수출입은행 본점 1층 서울회의실

◦ 입찰 참여 의향자는 아래와 같이 사업자등록증 사본 제출

- 제출기한 : 2024. 4. 12(금) 17:00

- 제출서류 : 사업자등록증 사본

- 제출방식 : E-mail 송부

(hjlee815@koreaexim.go.kr, chaewon.yang@koreaexim.go.kr)

- 담당자 : 이희정 책임심사역(02-3779-6797), 양채원 심사역(02-3779-6782)

- 메일제목 : “[용역사명] ‘사업명’ F/S 참여의향 확인”

◦ 입찰참여 의향자(제안요청 설명회 참석자 포함) 앞 유의사항 등을 E-mail로 송부 예정

※ 제출기한 이후에도 사업자등록증 사본 제출을 통한 입찰 참여 의향 확인 및 입찰 참가 가능

제안서 제출

제출기한 : 2024. 5. 7(화) 17:00

제출장소 : 한국수출입은행 본점 1층 로비 (고객접견실)

제출서류 : 입찰참가신청서 및 관련 서류 (붙임 참조)

※ 직접 방문하여 제출할 것 (우편접수 불가)

가격입찰

입찰기간 : 2024. 4. 30(화) 10:00 ~ 2024. 5. 8(수) 17:00

입찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

가격입찰 시 가격산출근거서 파일(서식 10 및 11)을 첨부

개찰일시 : 제안서 기술평가 후 개찰

면세사업자라 하더라도 부가가치세를 포함한 금액으로 제출

※ 본 입찰의 가격입찰은 전자입찰로만 가능하며, 가격입찰서와 제안서 중 어느 하나라도 미제출 시에는 입찰 무효처리 됨 (가격입찰서와 제안서는 순서에 상관없이 제출 가능)

Ⅱ. 제안 일반사항

입찰 및 계약 방법

□ 입찰 방법 : 제한경쟁입찰

□ 낙찰자 결정방식 : 협상에 의한 계약방식

◦「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제43조 및 "협상에 의한 계약체결 기준(기획재정부 계약예규 제656호, 2023. 6. 16. 일부개정)”에 의거, “협상에 의한 계약방식”을 적용

입찰공고

□ 공고방법 : 조달청 나라장터와 당행 홈페이지 공고

□ 공고기간 : “입찰공고”에 의함

입찰 참가자격

□ 공통사항

◦ 입찰마감일 기준「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 유자격자

◦ 입찰마감일 기준「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」,「공공기관의 운영에 관한 법률」에 의한 부정당업자에 해당하지 않는 업체 또는 기관

◦ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(2023. 6. 23., 폐지제정)에 의하여 입찰일 전일까지 조달청 경쟁입찰참가자격 등록을 마친 업체 또는 기관

- 공동도급이 가능하며, 이 경우 “공동계약운용요령(기획재정부 계약예규 제651호, 2023. 6. 16. 일부개정)”에 명시된 공동이행방식 적용

□ 실적 및 역량

◦ 입찰공고 일자 기준(2024. 3. 26) 최근 5년 이내에 완료된 아래의 국내외 컨설팅 수행실적(하기 요구 분야별 각 1건 이상)을 보유*한 업체 또는 기관

- 컨설팅 실적** 요구 분야

· ① 백신기획 분야

· ② 건축 또는 ③공정설계 분야 중 하나 이상의 분야

예시) ①백신기획 + ②건축 + ③공정설계 분야 실적 보유 : 충족

①백신기획 + ②건축 분야 실적 보유 : 충족

①백신기획 + ③공정설계 분야 실적 보유 : 충족

② 건축 + ③공정설계 분야 실적 보유 : 미충족

* 공동도급으로 용역실적 상호보완 가능

** 각 평가 대상사업에 대한 정의(세부 과업 명세)는 ‘유사사업 수행 실적’ 평가기준(제안요청서 10페이지, 2)항목별 정량평가 기준)에 따름

□ 유의사항

◦ 공동수급체의 대표자가 부도, 부정당업자제재, 영업정지 등의 상태인 경우에는 해당 공동수급체의 결격사유로 평가하며(제안서 평가를 종료 후 평가 당시 그 결격사유가 있었던 사실이 확인된 경우이거나 제안서 평가 종료 후부터 계약체결 전까지 결격사유가 발생하고 해소되지 않은 경우에도 같다), 공동수급체 구성원 중 부도, 부정당업자제재, 영업정지, 입찰무효 등의 상태인 자가 있는 경우에는 제안서 평가를 할 수 있다. 이 경우 출자비율 또는 분담비율은 입찰서 제출 마감일 전날까지 확정ㆍ제출된 비율로 하며, 결격사유가 있는 구성원의 출자비율 또는 분담비율을 남은 구성원에게 배분하지 않는다.

- 위에 따라 공동수급체를 평가할 경우 결격사유 있는 구성원의 출자비율 또는 분담비율을 전체 사업에 대한 비율로 환산하여 기술평가점수에서 환산 비율에 해당하는 점수(소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 산출)만큼 감점한다. 다만, 제안서 평가 종료 후 평가 당시 그 결격사유가 있었던 사실이 확인된 경우에는 감점처리한 후 재산정한 점수로 평가 절차를 다시 진행한다.

◦ 당행 계약관련 내규에 의거하여 계약의 투명성 및 공정성을 위하여 아래 각 호에 해당하는 업체는 계약상대자가 될 수 없음. (단, 사업목적 달성을 위한 불가피한 경우는 예외로 함)

당행을 퇴직한 후 2년이 지나지 않은 퇴직자를 고용한 업체로서, 퇴직자가 당행의 입찰 또는 계약과 직접 관련된 업무를 담당하고 있는 업체

당행의 현직 임직원이 설립한 업체

◦ 위에 따라 계약 상대자의 자격이 제한되는 기간은 아래와 같음.

퇴직자가 당행을 퇴직한 날로부터 2년이 되는 날 또는 업체와의 고용관계가 종료되는 날 중 빠른 날까지

현직 임직원이 당행을 퇴직하는 날로부터 2년이 되는 날 또는 업체에 대한 지배관계가 종료되는 날 중 빠른 날까지

* 서식 16 「퇴직자 영입현황 확인서」제출

◦ 본 용역에 고용된 업체(관계회사 포함)는 당해 사업의 공급자로 참여할 수 있음

◦「해외건설 촉진법」에 따른 해외건설공사 분야의 참여업체는 조달청 경쟁입찰참가 자격 중 “해외건설업(건설엔지니어링업)” 분야로 등록할 것을 권고

□ 기타사항

◦ 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능함

◦ 기타 입찰등록 마감일 현재 당행 규정 및 국가계약법상 하자가 있거나, 전국은행연합회의 “신용정보관리규약”에서 정하는 연체, 대위변제･대지급, 부도, 관련인에 의한 신용거래정보 및 금융질서문란정보의 등록대상자, 국세 및 지방세 체납기관 등은 입찰에 참가할 수 없음

◦ 당행이 제한한 자격요건 등을 충족하지 아니한 자는 입찰참가자격 미충족으로 결격 처리됨

입찰참가 등록 및 제안서 제출

□ 제출기한 : “입찰공고”에 의함

□ 접수장소 : 한국수출입은행 본점 1층 로비(고객접견실)

□ 구비서류 : “입찰 참가서류” 및 “제안서류” 참조

□ 제출방법 : 참가서류를 구비하여 직접 방문접수(우편접수 불가)

◦ 당행 1층 도착 후 아래 담당자 앞 전화

□ 문    의 : 이희정 책임심사역(02-3779-6797, hjlee815@koreaexim.go.kr)
양채원 심사역(02-3779-6782, chaewon.yang@koreaexim.go.kr)

입찰시 유의사항

□ 입찰보증금의 납부 및 귀속

◦ 입찰보증서의 보증기간은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제55조(보증보험증권 등에 의한 보증금 납부)에 따라 보증기간의 초일은 입찰서 제출마감일 이전이어야 하며, 보증기간의 만료일은 입찰서 제출마감일 다음날부터 30일 이후 일자이어야 함

◦「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조(입찰보증금) 제2항에 따라 입찰보증금은 현금 또는 보증서 등으로 납부해야 하며, 동시행령 제3항에 해당하는 기관은 지급각서(서식 3) 제출로 입찰보증금 면제 가능

◦ 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정기일 내에 계약을 체결하지 않을 시 입찰보증금은 당행으로 귀속됨

□ 입찰 무효

◦「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제11조에서 정한 유효한 입찰이 성립되지 않거나, 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 및 동법 시행규칙 제44조의 규정에 해당하는 입찰은 무효로 함

□ 기타사항

◦ 입찰참가자는 입찰평가결과 통보 전에 당행 컨설턴트 Pool에 등록하여야 함

- EDCF 홈페이지(www.edcfkorea.go.kr) →「고객참여·사업정보」→ 「해외원조시장 입찰정보」→「컨설턴트 신청/관리」메뉴 이용

- 공동도급의 경우, 모든 참여 업체 및 기관이 등록되어 있어야 함

◦ 제안기관은 본 사업에 대한 제반사항을 사전에 충분히 숙지하고 제안에 임한 것으로 간주함

◦ 제안요청서의 내용과 상이하거나 제안요청서에 누락되어 있어도 본 사업의 수행에 필수적인 요건 또는 중요한 내용이라고 판단될 경우 제안자는 제안서에 그 내용을 기술하고 보완 대책 또는 해결방안을 제시하여야 함. 이 경우 구체적인 시행방안을 제시하여야 하며 이에 대한 제반비용은 제안자가 부담함

◦ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 함

◦ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

◦ 제안서는 허위나 단순 예상으로 작성하여서는 아니 되며, 모든 기재 사항을 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 허위로 작성한 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외될 수 있음

◦ 당행의 사전 승인을 득한 기준 소요 인력으로 사업을 시행하여야 하며, 변동이 있을시 필히 사전에 승인을 얻은 후 참여시켜야 함

제안서 평가방법

□ 평가위원회 구성

◦ 당행 내규에 따라 평가위원회를 구성

◦ 정량평가는 제안서 및 증빙서류를 기반으로 입찰 담당부서에서 평가

□ 평가분야별 배점

◦ 평가는 기술평가와 가격평가로 구분하며, 기술ㆍ가격평가 비중은 기술평가(90%) + 입찰가격 평가(10%)임

※ 기술능력이 사업수행에 중대한 영향을 미치는 바, 기재부 계약예규 ‘협상에 의한 계약체결기준’ 제7조 2항에 의거, 기술능력평가 및 입찰가격평가 배점한도를 10점 범위 내에서 조정하였음

□ 기술평가

◦ 기술능력평가는 세부항목별로 5등급(A, B, C, D, E)으로 평가하고, 이를 합산하여 제안서별로 점수 산정

◦ 평가등급별 점수

구 분	A	B	C	D	E
점 수	배점의 100%	90%	80%	70%	60%
(예시) 배점 10점	10	9	8	7	6

◦ 정량평가는 사업수행실적, 참여인력의 경험 등에 대해 항목별 정량평가 세부평가기준을 적용

◦ 정성평가는 참여기관수에 따른 등급배분표(참고 1)를 이용하여 상대평가

※ PM 대면평가는 제출한 입찰제안서 각 항목에 대해 사업이해도, 수행계획 등에 관한 질의응답을 실시하여 평가위원들이 절대평가함

※ PM 대면평가 항목 중 ‘영어구사능력’ 항목(대면평가 총 10점 중 4점 배정),  PM의 영어 Presentation(별도 PPT 불필요) 실시 후 질의응답으로 진행

입찰제안서 세부평가기준

1) 기술능력평가 세부평가항목 및 배점

구분	평가항목	세부평가항목	배점	비 고
정량 평가	사업수행 실적	용역수행 건수	4.0	최근 5년간 유사용역 수행 건수
		용역수행 금액	4.0	최근 5년간 유사용역 수행 금액
		해외용역수행 건수	2.0	최근 5년간 해외용역 수행 건수
		소 계	10.0
	참여인력의 경험	사업수행책임자 자격	1.0	기술자등급 평가
		사업수행책임자 경력	2.0	해당분야 업무수행 년수
		사업수행책임자 실적	2.0	최근 10년간 유사용역 수행 건수
		참여기술자 경력	5.0	해당분야 업무수행 년수
		참여기술자 실적	5.0	최근 10년간 유사용역 수행 건수
		소 계	15.0
	재무구조 및 경영상태	신용평가등급	5.0	신용조회사* 또는 신용평가사**가 제안서 접수 마감일 기준 가장 최근에 평가한 유효기간 내에 있는 회사채(또는 기업어음) 또는 기업신용평가 등급 *「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8항의 3의 업무를 영위하는자 **「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의 3의 업무를 영위하는 자
	가점 및 감점	-	-	(하단의 ‘정량평가 가·감점표’ 참고)
	정량평가1) 소계		30.0

정성 평가2)	사업내용 및 대상국의 이해	사업내용 이해	2.5	사업의 목적, 범위, 기대효과 등
		사업대상국 이해	2.5	대상국 현황, 관련계획, 대상지역 기능/특성 등
		소 계	5.0
	F/S 수행 계획	F/S 실행계획	8.0	F/S 추진전략 및 운영계획, 추진일정
		항목별 조사방법	5.0	분야별 조사계획 및 방법, 타당성분석 방안, 현장조사 방안
		수원국 소통계획	3.0	현지상주 계획 및 수원국과의 협의채널 수립 등
		현지 협력사 활용계획	2.0	현지 협력사 선정 및 활용 계획
		위험요소 분석/대책	3.0	예상 위험요소 분석 및 대응방안
		F/S 관리방안	3.0	보고계획, 사후관리, 보안준수 방안 등
		영문보고서 작성계획	1.5	영문보고서 전문인력 활용계획 및 영문보고서 감수계획
		영문보고서 전문인력	1.5	영문 통번역전문가 자격 및 경력3)
		소 계	27.0
	조직·인력 현황 및 운용 계획	인력운용계획	5.0	참여조직도 및 전문가 투입계획
		투입인력의 경험 및 능력	5.0	유사사업 수행경험, 대상국 경험 등
		소 계	10.0
	원조효과성 제고를 위한 독창적 아이디어 및 방안 등		8.0	완공 후 사업의 지속가능성 향상방안, 원조 효과성 제고방안, TOR에 대한 의견·제안사항, 사업 성공을 위해 필요한 혁신적․독창적 제안·과업수행방안, 사업별 특수사항 등
	PM 대면평가	사업이해도	2.0	사업의 목적, 범위, 대상국에 대한 이해 등
		수행역량	2.0	사업 수행역량 등
		위험요소 관리능력	2.0	위험요소 대응 역량 등
		영어 구사능력	4.0	영어 Presentation 진행
		소 계	10.0
	정성평가 소계		60.0
기술능력평가 합계			90.0
주1) 가산·감점을 포함해 산출된 정량평가 득점은 정량평가 배점한도(30점) 이하로 제한 (다음 페이지 ‘정량평가 가·감점표’ 참조) 주2) 정성평가 항목은 ‘참여업체수에 따른 정성평가 등급배분표(참고 1)’에 따라 상대평가 (단, PM 대면평가는 절대평가) 주3) 통번역전문가 자격 및 경력 요건 (필수) 통번역대학원 졸업자(수료는 미인정, 학위증 제출) (우대) ① 3년 이상 번역업무 경험자, ② 유관업무분야(개발협력학, 개발경제학, 국제학, 경영, 경제 등) 전공자, ③ 영어권 대학 학사 이상 학위소유자 및 원어민, ④ 개발협력 유관기관 근무 경력자, ⑤ 개발협력 사업 통번역 경력자 ※ 통번역전문가의 증빙서류는 제출서류목록-③증빙서류에 포함하여 제출하고, 상기 필수 자격 미충족시 해당 입찰 참여기관(대표사 및 참여사)은 일괄 결격 처리

※ 정량평가 가·감점표

구분	평가항목		세부평가항목	배 점	비 고
정량평가1)	가점	중소기업		(1.0)	중소기업 지분율에 따라 최대 1.0점 가점 부여
		신규 입찰자		(0.5)	EDCF F/S 계약실적이 있되, 입찰공고일 기준 최근 2년간 EDCF F/S 계약실적이 없는 입찰자의 지분율에 따라 최대 0.5점 가점 부여
				(1.0)	입찰공고일 기준 EDCF F/S 계약실적이 전무한 입찰자의 지분율에 따라 최대 1.0점 가점 부여
		약자 기업2)	장애인기업 및 사회적기업3)	(0.3)	장애인기업, 장애인고용 우수기업 또는 사회적기업 인증을 받은 기업의 지분율에 따라 최대 0.3점 가점
			여성기업3)	(0.3) (0.5)	존속기간 3년 미만의 여성기업 지분율에 따라 최대 0.3점 가점 존속기간 3년 이상의 여성기업 지분율에 따라 최대 0.5점 가점
		창업기업2)		(0.5)	창업기업 확인서를 발급받은 기업의 지분율에 따라 최대 0.5점 가점
		MDB 유사사업 경험		(1.0)	최근 10년간 PM의 다자개발은행(MDB) 유사사업 참여실적에 따라 최대 1.0점 가점
	감점	EDCF 부정당업자 제재 (MDB 제재 포함)		(△3.0)	입찰공고일 기준 EDCF 부정당업자로 제재를 받고 있는 입찰자는 지분율에 따라 최대 3.0점 감점
		제안서 작성지침 미준수		(△2.0)	입찰제안서에서 요구한 제안서의 규격, 형식 등에 부합하지 않는 경우 건별 0.25점(최대 2.0점) 감점
	가감점	F/S 용역 평가결과4)		(4.0~ △4.0)	입찰공고일 기준 최근 2년 이내 EDCF F/S 과업수행에 대한 평가결과 입찰자별 합산 가감점 및 지분율에 따라 최대 ±4.0점 가감점

주1) 가점·감점을 포함한 정량평가 점수는 정량평가 배점한도(30점) 이하로 제한

주2) 약자기업 및 창업기업 가점은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」에 따른 중소기업자간 제한경쟁입찰, 지명경쟁입찰, 또는 「소프트웨어 진흥법」에 따라 대기업인 소프트웨어 사업자의 참여가 제한되는 경우에 적용

주3) 약자기업 세부평가 항목은 중복하여 평가할 수 없으며, 그중 높은 평점 한 가지만 적용

주4) EDCF F/S 용역 평가는「EDCF F/S 용역 평가업무 매뉴얼」에 따라 실시

2) 항목별 정량평가 기준

① 유사사업 수행 실적(10점)

<유사사업 정의>

□ 평가대상 사업 : 입찰공고일자 기준 최근 5년간 국내외 백신기획, 건축, 공정설계에 대한 컨설팅 실적으로 하기 조건을 만족해야 함

- 설계·감리가 포함된 컨설팅 과업의 경우 설계업무 완료시 실적으로 인정

- 수행중인 용역, 교육훈련, 단순 계획·현지조사 등은 제외(단, 유사사업 정의를 만족하는 업무 포함 시 실적 인정)

- 건축과 공정설계가 함께 포함된 실적의 경우, 제안사가 모두 수행한 경우에 각 1건으로 인정하나, 건축 또는 공정설계 업무를 타 기업(하도급 포함)이 수행한 경우 직접 수행한 업무만 실적으로 인정(참여인력 등으로 제안사가 수행한 업무 증빙 필요)

1) 백신기획 컨설팅 : 백신공장 건립 기획 또는 백신 생산기술 이전 컨설팅

- (백신공장 건립 기획 컨설팅) 백신공장 신규 건설 또는 생산라인 증설 기획으로 백신 선정 및 생산공정 기획 업무가 포함된 컨설팅

· 자사의 신규 공장 신설 또는 생산라인 증설 기획 업무도 백신연구 및 생산라인 기획을 담당하는 조직을 보유한 경우, 신설 또는 증설 건수를 각 1건으로 인정*하며 계약금액은 입찰자들이 제출한 해당 컨설팅 실적 평균계약금액 적용(평균계약금액 산정 불가 시, 최저 점수 적용)

* 실적증빙서류 : 신설 또는 증설 사업개요, 백신 선정 및 생산공정 기획이 포함된 보고서(대외비 내용은 삭제 가능) 및 백신연구/생산라인 기획 담당 부서 조직도 제출 필요

- (백신 생산기술 이전 컨설팅) : 다음의 업무 중 하나 이상에 해당하는 컨설팅

· (1) 백신 생산기술 또는 백신 연구 기술 이전, (2) 백신 임상시험 실적, (3) 생산시설 인증 절차, (4) 생산시설 운영 및 관리 지원, (5) 백신 연구 또는 생산 관련 정책, (6) 백신 인허가

- 백신기획 컨설팅은 예비타당성조사, 연구용역, 마스터플랜, 기획보고서 작성*, 타당성조사 등 을 포함함

* 자사의 신규 공장 신설 또는 생산라인 증설 업무에 대한 기획보고서에 한하여 인정

2) 건축 컨설팅 : 백신 또는 제약회사의 생산공장 건축 컨설팅

- 백신 또는 제약회사의 신설 공장 건립사업 타당성조사, 개념설계, 기본설계 또는 상세설계 컨설팅 실적으로 공장 Layout 및 추정 건축 사업비 산정 업무가 포함된 실적

3) 공정설계 컨설팅 : 백신 또는 제약회사의 생산공정 컨설팅

- 백신 또는 제약회사의 생산라인 신설 또는 증설에 대한 사업 타당성조사, 개념설계, 기본설계 또는 상세설계 컨설팅 실적으로 제조 공정 및 Layout이 포함된 실적

· 자사의 신규 생산라인 신설 또는 증설 설계 업무도 공정설계를 담당하는 조직을 보유한 경우, 신설 또는 증설 건수를 각 1건으로 인정*하며 계약금액은 입찰자들이 제출한 해당 컨설팅 실적 평균계약금액 적용(평균계약금액 산정 불가 시, 최저 점수 적용)

* 실적증빙서류 : 생산라인 신설 또는 증설 사업개요, 생산라인의 기본설계 또는 상세설계가 포함된 보고서(대외비 내용은 삭제 가능) 및 공정설계 담당 부서 조직도 제출 필요

<평가방법>

1. 공동도급으로 수행한 실적건수/금액은 참여지분율에 따라 평가하나, 본건과 동일한 업무분야를 단독으로 수행한 경우 참여지분율에 관계없이 1건으로 인정(단, 공동도급 수행실적에 해당 업무분야 수행(단독 또는 참여지분율)을 증빙할 수 있어야 함)

2. 평가대상항목 건수/금액/해외용역건수 평가 결과(점수)를 아래 수식에 따라 합산

- 용역수행건수/금액/국외건수 : 백신기획 점수×60% + 건축 점수×30% + 공정설계 점수×10%

- 동일한 분야에 복수기업이 공동도급으로 참여하는 경우, 분야 내 지분율(동일분야 참여지분율 합을 100%로 환산)을 실적 건수에 곱하여 합산 후 평가(공동수급 약정서에 명시된 참여사 별 담당 업무범위에 따라 관련 실적 평가)

- 상기 각 분야별 평가 비율은 추정사업비 산정과 무관하며, 공동도급 참여지분율은 각 분야별 투입인력 등 수행계획에 따라 결정되어야 함

3. 실적증명서/기타 증빙서류상 실적 인정 여부를 확인할 수 있는 문구에 하이라이트처리* 필수

* 유사사업 수행 실적의 [용역명]이 컨설팅용역(예비타당성조사용역, 타당성조사용역, 기본설계용역 또는 상세설계용역 등) 명칭과 다를 경우, 증빙서류상 컨설팅용역 범위를 증명할 수 있는 내용 하이라이트 처리 필수

4. 실적증명서 발급처가 국내 민간기업이거나 이와 유사한 형태의 사업실적일 경우, 실적증명서와 낙찰을 증명할 수 있는 계약서 사본(인감으로 원본대조필) 및 세금계산서를 첨부할 것

5. 다년간 수행한 사업(연차계약)의 경우, 단일 실적(1건)으로 실적 인정함

(i) 용역수행 건수

10건이상	10건미만 ~ 7건이상	7건미만 ~ 5건이상	5건미만 ~ 2건이상	2건미만
4.0	3.6	3.2	2.8	2.4

(ii) 용역수행 금액

30억원이상	30억원미만 ~ 25억원이상	25억원미만 ~ 20억원이상	20억원미만 ~ 15억원이상	15억원미만
4.0	3.6	3.2	2.8	2.4

(iii) 해외 용역수행 건수주)」

3건이상	3건미만 ~ 2건이상	2건미만 ~ 1건이상	1건미만 ~ 0.2건이상	0.2건미만
2.0	1.8	1.6	1.4	1.2

주) 준공건수별 참여지분율을 고려한 해당 용역비에 따라 가중치 부여

- 2억원 이상                       : 100%

- 1억원 이상     ～  2억원 미만    :  80%

- 5천만원 이상   ～  1억원 미만    :  60%

- 3천만원 이상   ～  5천만원 미만  :  40%

- 3천만원 미만   ～                :  20%

(예시) 평가항목 산출예시

구 분 (참여분야, 지분율)	유사사업 수행실적(용역수행 건수)			비 고
	백신기획	건축	공정설계
A사 (백신기획, 45%)	12건		-
B사 (건축, 20%)	-	7건	3건*	* 공정설계 분야 미참여 (불인정)
C사 (건축, 15%)	-	8건
D사 (공정설계, 20%)	-	2건*	5건	* 건축 분야 미참여 (불인정)
개별 인정건수	12건x[eqn: {45%} over {45%}]=12건	7건x[eqn: {20%} over {20%+15%}]+ 8건x[eqn: {15%} over {20%+15%}]= 7.4건*	5건×[eqn: {20%} over {20%}] = 5건	* 소수점 둘째자리 이하 절사
개별 점수	4점	3.6점	3.2점
합산 점수	4점×60% + 3.6점×30% + 3.2점×10% = 3.8점

② 참여인력의 경험(15점)

- 사업수행책임자(5점) 및 참여기술자(10점)의 자격, 해당 분야 경력 및 실적(입찰 공고일 기준 최근 10년간 담당분야 타당성 조사, 기본설계, 실시설계 등 관련 컨설팅 용역수행 완료 건수)에 대한 평가

※ ‘①유사사업 수행실적’에서 규정한 과업으로 한정하며, 본 사업에 제안된 담당분야(역할)와 관련된 실적만 인정(단, PM의 경우 각 분야별 유사사업 실적 정의에 부합하면 실적으로 인정)

※ 공동도급으로 참여하는 경우 사업수행책임자(PM)는 대표회사에 소속되어야 함

- 각 참여인력의 해당분야 실적수행 인정범위는 아래와 같음

구 분		실적수행 인정범위(입찰공고일자 기준 최근 10년간 국내외 실적)
PM		-백신기획 컨설팅 중 백신공장 건립 기획 컨설팅 실적
백신기획	연구	-백신기획 컨설팅 실적을 준용한 백신 선정 또는 연구 관련 컨설팅 실적
	임상	-백신기획 컨설팅 실적을 준용한 백신 임상시험 관련 컨설팅 실적
	인증	-백신기획 컨설팅 실적을 준용한 백신 생산시설 인증 관련 컨설팅 실적
백신유통		-백신기획 또는 공정설계 컨설팅 실적을 준용한 백신 유통 관련* 컨설팅 실적 * 백신 유통을 위한 백신 보관, 재고관리, 물류 시스템 또는 콜드 체인 시스템 등 포함
건축	건축	-건축 컨설팅 실적
	공정설계	-공정설계 컨설팅 실적
	ICT	-건축 또는 공정설계 컨설팅 실적을 준용한 공장운영 및 자재관리의 전산화 관련 컨설팅 실적
자동화 설비		-건축 또는 공정설계 컨설팅 실적을 준용한 공장자동화 설비 관련 컨설팅 실적
Business plan		-투자사업계획 컨설팅(민관협력사업(PPP), 민간투자사업, 공공사업 등 사업진행방식 분석 및 제안) 실적

※ ‘(서식 7) 과업수행 조직 및 업무분장’의 참여인력 구성 참조

(i) 사업수행책임자(PM) 자격

기술사	특급기술자	고급기술자	중급기술자	초급기술자
1.0	0.9	0.8	0.7	0.6

(ii) 사업수행책임자(PM) 경력

15년이상	15년미만 ~ 13년이상	13년미만 ~ 11년이상	11년미만 ~ 9년이상	9년미만
2.0	1.8	1.6	1.4	1.2

(iii) 사업수행책임자(PM) 실적

10건이상	10건미만 ~ 7건이상	7건미만 ~ 5건이상	5건미만 ~ 3건이상	3건미만
2.0	1.8	1.6	1.4	1.2

(iv) 참여기술자 경력(분야별 책임기술자 및 전담기술자)

8년이상	8년미만 ~ 7년이상	7년미만 ~ 5년이상	5년미만 ~ 3년이상	3년미만
5.0	4.5	4.0	3.5	3.0

(v) 참여기술자 실적(분야별 책임기술자 및 전담기술자)

8건이상	8건미만 ~ 7건이상	7건미만 ~ 5건이상	5건미만 ~ 3건이상	3건미만
5.0	4.5	4.0	3.5	3.0

※ 참고사항

1. PM 및 참여기술자는 관련 협회 또는 기관에서 발행한 “경력증명서”에 의해 평가하되, 등록되지 않은 자는 본 제안요청서에 첨부된 ‘(참고 2) 참여인력의 등급 및 자격기준’(“대외경제협력기금 외부전문가 고용기준” (별표 3) 용역대가 지급기준 및 방법)을 참조하여 제안사의 대표이사가 날인한 이력서, 경력증명서, 재직증명서, 실적증명서* 등을 이용하여 평가

- 해당분야 참여실적은 ‘① 유사사업 수행실적’에 정의된 ‘유사사업’에 담당업무 전문분야에 참여한 컨설팅 실적을 의미함

* 사업명, 발주처, 사업범위, 계약금액, 계약기간, 담당업무, 발주처 담당자 및 연락처 등 실적 관련 주요정보가 포함되어야 함

2. 공장운영, 경제/재무분석, Safeguard(환경사회) 분야 참여기술자는 본 참여기술자 경력 및 실적 평가에서 제외하며 정성평가 조직·인력 현황 및 운영계획에서 평가

3. 분야별 책임기술자에 대한 평가는 아래 가중치를 적용하여 산출한 결과를 합산

기술사급	특급	고급	중급	초급	기타
100%	90%	80%	70%	60%	50%

- 분야별 책임기술자가 아닌 전담기술자는 자격등급별 가중치 미적용

- 참여기술자의 평가는 각 참여자별 건수/경력을 평균하여 계산하며, 1인 최대 8년/8건 초과 시 8년/8건으로 인정

* 예) 분책(특급)의 경력년수 12년 x 특급(90%) = 10.8년 → 8년 인정

분책(특급)의 실적건수 10건 x 특급(90%) = 9건 → 8건 인정

전담(고급)의 경력년수 11년 → 8년 인정

4. 일괄입찰 및 대안입찰(대안으로 입찰시)공사에 대한 참여 기술자의 실적은 낙찰자로 결정된 경우에 수행실적으로 인정하며, 설계보상 대상자로 결정된 경우의 실적에 대해서도 건수 및 금액에 대하여 80%를 인정. 다만, 사업책임기술자(PM)와 분야별 책임기술자(분책)에 한하여, 당해사업 해당 발주청의 확인을 득한 것에 한하여 인정

5. ‘사회기반시설에 대한 민간투자법’에 의한 사업시행자가 발주한 설계용역을 수행한 경우에는 수행실적으로 인정

6. 컨설팅 용역을 직접 수행하지 않고 용역을 발주하여 외부 컨설턴트가 업무를 수행하고 감독업무를 수행한 사업은 회사실적에서 제외함. 단, 감독업무를 수행한 경우 해당 건에 사업책임기술자(PM)로 참여하는 경우에 한하여 업무의 유사성을 고려하여 인정하고, 분야별 책임기술자 및 전담참여자로 참여하는 경우 감독으로 수행한 업무는 실적으로 인정하지 않음

7. 다년간 수행한 사업(연차계약)의 경우, 단일 실적(1건)으로 실적 인정함

③ 재무구조 및 경영상태 (5점)

구 분		A등급	B등급	C등급	D등급	E등급
신용 평가 등급*	회 사 채	A- 이상	A- 미만 BBB- 이상	BBB- 미만 BB- 이상	BB- 미만 B- 이상	CCC+ 이하
	기업어음	A2- 이상	A2- 미만 A3- 이상	A3- 미만 B 이상	B-	C 이하
	기업신용평가	A- 이상	A- 미만 BBB- 이상	BBB- 미만 BB- 이상	BB- 미만 B- 이상	CCC+ 이하
등급별 배점		5.0	4.5	4.0	3.5	3.0
*「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8항의 3 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의 3에 의해 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 제안서 접수 마감일자 기준 가장 최근에 평가한 유효기간 내에 있는 회사채(또는 기업어음) 또는 기업신용평가 등급 - 공동수급의 경우 각 구성원별로 신용평가등급 해당 점수에 참여비율을 곱하여 합산 - 신용평가등급 서류 미제출 또는 유효기간이 만료된 신용평가등급 서류 제출시 최저 등급으로 평가

3) PM 대면평가 기준

구 분	A등급 (최우수)	B등급 (우수)	C등급 (보통)	D등급 (미흡)	E등급 (부족)
사업이해도	2.0	1.8	1.6	1.4	1.2
수행역량	2.0	1.8	1.6	1.4	1.2
위험요소 관리능력	2.0	1.8	1.6	1.4	1.2
영어 구사능력	4.0	3.6	3.2	2.8	2.4
계	10.0	9.0	8.0	7.0	6.0

◦ PM 대면평가는 ‘(참고 1) 참여업체 수에 따른 정성평가 등급배분표’를 적용하지 않고 절대평가 실시

◦ PM 대면평가는 제출된 제안서에 대한 평가위원들의 질문으로 진행

- 영어구사능력 평가는 PM의 영어 Presentation 실시 후 평가위원들의 제출된 제안서에 대한 질의응답으로 진행 (별도 PPT자료 불필요)

◦ PM 대면평가 일정은 제안서 마감 후 개별 통보 예정

◦ 당행이 인정하는 불가피한 PM 부재 사유*에 해당하는 경우에 한하여 대리인이 PM을 대신하여 대면평가에 참석 가능하며, 해당 평가항목은 최저등급(E등급, 6점)을 적용

* 사망, 천재지변 등(출장, 휴가 등의 사유는 불인정)

◦ 당행이 인정하는 불가피한 PM 부재 사유에 해당하지 않는 이유로 PM이 대면평가(총 10점)에 불참할 경우에는 0점으로 처리

4) 가점·감점 부여기준

◦ (가감점 일반) 가점·감점을 포함한 정량평가 점수는 배점한도(30점) 이내로 제한

◦ (중소기업 가점) 중소기업* 참여비율에 따라 최대 1.0점 가산점 부여(정량평가)

평가항목	가산점 계산방법	비고
중소기업 참여비율	가산점 = 1.0(점) × [eqn: {중소기업``참여비율(%)} over {100(%)}]

*「중소기업기본법」에서 정의하는 중소기업을 의미함.

◦ (신규 입찰자 가점)

i) EDCF F/S 계약실적이 있되, 입찰공고일 기준 최근 2년간 EDCF F/S 계약실적이 없는 입찰자의 지분율에 따라 최대 0.5점 가점 부여

미수주자 가점 = 0.5(점) ×  [eqn: {미수주자``지분율(%)} over {100(%)}]

ii) 입찰공고일 기준 EDCF F/S 계약실적이 전무한 입찰자의 지분율에 따라 최대 1.0점 가점 부여

신규입찰자 가점 = 1.0(점) × [eqn: {신규``입찰자``지분율(%)} over {100(%)}]

◦ (장애인기업 및 사회적기업 가점) 장애인기업*, 장애인고용 우수기업** 또는 사회적기업*** 인증을 받은 기업의 지분율에 따라 최대 0.3점

* 장애인기업활동 촉진법에서 정한 기업으로서, 중소벤처기업부 장관(위임받은 자를 포함)에 의해 확인된 경우로서 확인문서가 입찰공고일 기준 유효해야 하며 유효기간이 정해지지 아니한 경우 2년 이내 확인 받은 것에 한함.

** 장애인고용촉진 및 직업재활법 제24조에 따른 장애인고용 우수사업주로 해당 부처에 의해 확인된 경우로서 확인문서가 입찰공고일 기준 유효해야 하며 유효기간이 정해지지 아니한 경우 2년 이내 확인 받은 것에 한함.

*** 고용노동부장관(또는 위임 받은 자)으로부터 사회적기업 인증을 받은 기업

장애인·사회적기업 가점 = 0.3(점) ×[eqn: {장애인````또는````사회적기업```지분율(%)} over {100(%)}]

◦ (여성기업 가점) 존속기간*이 확인되는 여성기업**의 지분율에 따라 최대 0.3점(존속기간 3년 미만) 혹은 0.5점(존속기간 3년 이상)

* 법인인 경우 법인등기부등본, 개인사업자인 경우 사업자등록증상 여성대표자로서 그 유지기간(연속되어 있어야함)을 확인하여 평가

**「여성기업 지원에 관한 법률」및 동 시행령에 따라 중소벤처기업부장관(위임받은 자를 포함)에 의해 ‘여성기업 확인서’를 발급받은 기업으로서(중소기업제품 공공구매종합 정보망에 등재된 자료로 확인), 그 존속기간을 확인할 수 있는 기업

(i) 존속기간 3년 미만 여성기업 가점 = 0.3(점) × [eqn: {여성기업`지분율(%)} over {100(%)}]

(ii) 존속기간 3년 이상 여성기업 가점 = 0.5(점) × [eqn: {여성기업`지분율(%)} over {100(%)}]

◦ (창업기업 가점) 창업기업* 확인서**를 발급받은 기업의 지분율에 따라 최대 0.5점

*「중소기업창업 지원법」제39조(창업기업의 확인 등) 및 동 시행령 제15조에 따라 중소벤처기업부장관(위임받은 자를 포함)에 의해 ‘창업기업 확인서’를 발급받은 기업

** 확인서는 입찰공고일 기준 유효해야 하며, 유효기간이 정해지지 아니한 경우 입찰공고일 전일부터 기산하여 2년 이내 확인받은 것에 한함. (단, 사후관리 등을 통하여 유효기간이 연장되는 경우 그 기간까지를 유효기간에 포함)

창업기업 가점 = 0.5(점) × [eqn: {창업기업`지분율(%)} over {100(%)}]

◦ (MDB 유사사업 경험 가점) 최근 10년간 PM의 다자개발은행(MDB) 유사사업 참여 건수에 따라 최대 1.0점 가점 부여

* PM의 경력증명서 상 MDB 유사사업 참여 여부가 명시/확인되지 않는 경우, 이를 증명할 수 있는 별도 증빙자료 제출 필요

MDB 유사사업 경험 가점 = PM의 MDB 유사사업 참여실적에 따른 구간별 가점

참여사업 건수	점수
5건 이상	1.0점
4.0건 이상 5.0건 미만	0.8점
3.0건 이상 4.0건 미만	0.6점
2.0건 이상 3.0건 미만	0.4점
1.0건 이상 2.0건 미만	0.2점

◦ (EDCF 부정당업자 제재 감점) 입찰공고일 기준 EDCF 부정당업자*로 제재를 받고 있는 입찰자 또는 다자개발은행(MDB)으로부터 부패행위와 사실왜곡 등 부정당행위로 인하여 상호제재(Cross debarment)를 받고 있는 입찰자는 그 지분율에 따라 최대 3.0점 감점

* EDCF 부정당업자 제재기준이 정하는 부패 또는 부정행위에 관여했다고 인정되는 기업, 기관, 단체를 의미

EDCF 부정당업자 제재 감점 = 3.0(점) × [eqn: {부정당업자```등```지분율(%)} over {100(%)}]

◦ (제안서 작성지침 미준수 감점) 입찰제안서에서 요구한 제안서의 규격, 형식 등에 부합하지 않는 경우 최대 2점 감점 ((서식 23) ‘제안서 작성지침 위반사항(예시)’ 참고하여 건별 0.25점, 기타의 경우 0.1점 감점)

◦ (F/S 용역 평가결과 가감점) 입찰공고일 기준 최근 2년 이내 EDCF F/S 과업수행에 대한 평가*결과 입찰자별 합산 가감점 및 지분율에 따라 최대 ±4.0점 가감점

* 재평가를 포함하며 재평가시 기존 평가 결과는 제외

F/S 용역 평가결과 가감점 = Σ 입찰자별 가감점 × [eqn: {입찰자별`지분율(%)} over {100(%)}]

5) 가격평가 기준

◦ 입찰가격평가는 계약예규(협상에 의한 계약체결 기준)상 입찰가격 평점산식을 이용하여 평가

◦입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

․[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {해당입찰가격} RIGHT )]

* 최저입찰가격: 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산

* 해당입찰가격: 해당 평가대상자의 입찰가격

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함
하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

◦입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만인 입찰한 자에 대한 평가

․[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {추정가격의80%상당가격} RIGHT )]
[eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의80%상당가격-해당입찰가격} over {추정가격의80%상당가격-추정가격의70%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]

* 최저입찰가격: 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산

* 해당입찰가격: 해당 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의
100분의 70 미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여

* Software 사업 및 계약예규 [별표]에 의한 고위험 직업군의 안전장비 구매·제조의 경우에는 해당 입찰가격이 추정가격의 100분의 80미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함
하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

◦입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점
다섯째자리에서 반올림함

협상대상자 선정 및 협상 절차

협상대상자 선정

제안요청서에 부합하는 제안서를 제출한 제안자의 기술능력 평가점수(90점) 기준으로 85% 이상 득점한 업체를 협상적격자로 선정하고, 협상적격자 중 기술과 가격의 합산점수가 가장 높은 순으로 협상에 의하여 선정

* 기술능력 평가점수 76.5점(90점의 85%)미만의 업체는 가격평가 대상에서 제외

* 기획재정부 계약예규 제656호(‘협상에 의한 계약체결기준’, 2023. 6. 16. 일부 개정) 제9조에 따라 협상적격자 앞 서면 통보

합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력평가도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가 항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함

협상대상자 중 기술‧가격의 종합평점이 가장 높은 자를 우선협상대상자로 지정하여 협상하고 결렬 시 차순위와 협상

협상절차

협상은 당행이 정하는 절차와 일정에 따라 진행됨

협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 실시하며, 협상기간 내에 협상대상자와 협상이 성립된 경우 최종낙찰자로 선정하고 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

협상은 기술조건 합의 및 당행이 요구하는 사항에 근거하여 진행

협상 중 당행이 어떠한 자료를 요구하더라도, 제안자는 당행의 자료 요구에 성실히 응해야 하며, 만약 제안자가 정당한 사유 없이 동 요구 자료를 제출하지 못하거나 제출을 거부하는 경우 당행은 동 제안자를 협상 대상에서 제외할 수 있음

협상대상자가 협상에 불성실하게 임하거나 협상을 고의로 지연시키는 등 문제가 있다고 판단될 경우 당행은 협상이 결렬된 것으로 간주

협상이 성립되지 않을 시 차순위 협상적격자와 협상을 실시

모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음

협상내용과 범위

협상대상자가 제안한 사업추진 계획 및 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며, 본 입찰제안서에 명시되지 않은 사항이 주요 현안이 되는 경우 상호협의에 의하여 결정

가격협상 기준 가격은 당행 사업예산 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 하되, 기술협상에서 제안내용의 가감조정이 있는 경우 제안가격을 가감 조정할 수 있음

최종낙찰자 유의사항

□ 당행은 과업수행 내용*을 수시로 확인할 권한을 가지며, 용역사는 이에 적극 협조해야 함

* 인력투입현황, 과업수행현황 및 기타 확인이 필요한 사항

□ 용역사는 중요 결정사항이 있을 경우에는 수시로 당행과 협의하고 당행 요청시 관련 보고회를 실시하여야 하며, 당행의 요구를 충분히 반영하여야 함

□ 계약 체결 후 7일 이내에 보안각서 및 기타 필요한 서류를 첨부한 “과업수행계획서(Inception Report)”를 작성하여 당행의 승인을 받은 후 과업에 착수하여야 함

□ 「엔지니어링산업진흥법」에 의거, 모든 용역 참여사는 과업수행에 필요한 손해배상보험(공제)에 가입하고 용역 완료 전 관련 서류를 당행에 제출하여야 함

□ 「인지세법」에 의거, 용역사는 계약체결시 계약서 작성 및 소유에 따른 수입인지를 당행에 제출하여야 함.

- 해당 법령에 의거, 계약서 원본(Original) 부수에 따라 개별 납부

- 예) 3개사 JV = 2개사 원본 요청(인지세 개별 납부) + 1개사 사본(인지세 미해당)

□ 용역사는 당행의 요청시 용역 추진내용을 보고하며 각 과업성과물에 대한 보고회를 실시하며, 최종보고는 용역 완료 전에 실시하여야 함

□ 하자보증기간(완료 후 12개월) 중 본 용역과 관련된 사항에 대하여 재검토와 보완이 필요한 경우 비용청구 없이 즉시 시정 조치하여야 하며 보완 결과를 서면으로 제출하여야 함

□ 용역수행 중 용역사의 귀책사유로 발생한 모든 문제에 대한 책임은 용역사에 있으며, 당행이 입은 손해에 대하여 배상하여야 함

□ 본 용역수행 중 투입인력은 교체할 수 없는 것을 원칙으로 하되 퇴직, 질병 등 부득이한 사유 발생 시에는 당행과 협의하여 승인을 득한 후 동급 상당의 인력으로 교체하여야 함

□ 본 용역수행 과정에서 취득하거나 생산한 각종 조사자료 및 일체의 산출물은 당행의 소유이며, 당행의 승인 없이 제3자에게 제공하거나 본 과업 이외의 목적에 사용할 수 없음

기타사항

□ 중소기업이 입찰에 참여한 경우 중소벤처기업부에서 발급한 ‘중소기업 확인서(공공기관 입찰확인용)’ 사본을 제출할 것

□ 장애인기업, 장애인고용 우수기업, 사회적기업 인증은 관계기관이 발급한 확인서, 인증서 등 공적 서류 사본을 제출할 것

□ 제안서 평가에 있어서 불명확한 부분이 있거나 보완설명이 필요한 경우 제안서 설명을 요청할 수 있으며 해당 기관은 이에 응하여야 함

□ 제출된 제안서 및 관련 서류 일체는 반환되지 않으며 제안요청서, 입찰 유의사항 등을 숙지한 후 입찰에 참여할 것

□ 필요한 경우 당행은 제안서 제출 마감 전까지 입찰과 관련된 내용에 대하여 수정‧변경할 수 있음

10. 용역결과 평가/활용

□ 용역 완료 후 1개월 이내, 내부기준에 따라 용역 참여인력·보고서 품질·용역관리 등에 대한 평가가 이뤄지며, 동 평가결과가 후속 EDCF F/S 입찰평가시 가감점에 반영 됨

□ 공동도급의 경우, 공동평가 예정

<평가점수별 가감점 매칭>

평가점수	가감점
-100점 이상 ~ -76점 이하	-2점
-76점 초과 ~ -52점 이하	-1.5점
-52점 초과 ~ -28점 이하	-1점
-28점 초과 ~ -4점 이하	-0.5점
-4점 초과 ~ +20점 이하	0점
+20점 초과 ~ +43점 이하	+0.5점
+43점 초과 ~ +66점 이하	+1점
+66점 초과 ~ +89점 이하	+1.5점
+89점 초과 ~ +112점 이하	+2점

대항목	중항목	소항목	가중치
인력평가 (20개 항목, 45점 배점)	PM (PM:OOO)	인력투입계획 준수	2
		각종 회의 참석 여부/진행능력	2
		해당분야 전문성/사업 이해도	2
		사업실시기관과의 협력	2
		당행 담당직원과의 협력	2
		F/S 방향(사업계획) 수립시 역할	2
		F/S 참여인력 관리/공동수행사 조율능력	2
		각종 보고서 검토 및 작성 능력	2
		커뮤니케이션/외국어능력	3
	Key Staff	인력투입계획 준수	2
		각종 회의 참석 여부	2
		해당분야 전문성/사업 이해도	3
		담당분야별 사업기본계획 적정성	3
		보고서 작성 및 검수 능력	3
		커뮤니케이션/외국어능력	2
	상주인력	상주인력 선임 및 활용정도	3
		현지활동 및 각종 자료조사 충실도	2
		사업실시기관과의 협력체계	2
		EDCF 현장사무소와의 협력 체계	2
		커뮤니케이션/외국어능력	2
보고서평가 (12개 항목, 35점 배점)	사업수행계획서	사업수행계획서(착수보고서) 적정성	2
	중간보고서	보고서 구성의 적정성	3
		가독성/수정보완 필요성	3
		영문보고서 품질	3
	최종보고서 (초안포함)	보고서 구성의 적정성	3
		가독성/수정보완 필요성	3
		영문보고서 품질	3
		당행의 요구사항 반영	3
		사업실시기관의 요구사항 반영	3
	사업비 산출내역	사업비 구성 내역의 적정성	4
		단가조사 방법의 적정성	3
	출장결과보고서	출장결과보고 적정성	2
관리현황평가 (10개 항목, 20점 배점)	일정관리	사업수행일정	2
		출장일정	2
		회의 개최 일정	2
		보고서 제출 일정	2
	신청행위 적정성	승인요청/신청행위 적정성	2
	리스크관리	리스크 대응체계	2
		리스크 해결 방안의 적정성	2
		사회적 물의	2
		안전관리	2
		정보보호	2
과업난이도평가 (3개 항목, 9점 배점)	(추가 가점)	수원국 FS 이견	3
		수원국 자료 비협조	3
		기타 어려움	3
심사수행 협조	(추가 가점)	EDCF 심사수행 협조도 (해당시)	3
합 계			112
평가 의견 :
주1. 비평가 항목 또는 정보가 없는 항목은 보통으로 평가 - 각 항목별로 5단계로 구분하여 평가 실시 (우수[+100%], 양호[+50%], 보통[0%], 다소미흡[-50%], 미흡[-100%]) 주2. PM이 없는 참여사를 개별평가시 동 참여사의 leading staff을 PM으로 간주하여 평가

Ⅲ. 대상사업 개요 및 F/S 과업범위

1. 당행 발주 F/S 추진배경 및 목적

□ 대외경제협력기금(EDCF)으로 지원 대상사업에 대한 EDCF 주도의 사업 발굴을 통한 사업 진행과정에 투명성 및 공정성 제고

□ 지원 요청사업에 대한 사업타당성조사 및 기본설계 도출, 사업비 산정 등을 통한 원활한 사업추진 도모

* EDCF F/S 현장성 강화 등의 내실화를 위해 아국 컨설턴트의 현지 상주 의무화, 현지 컨설팅 업체(또는 컨설턴트) 고용을 통한 현지조사 강화, 보고서 내용에 대한 외부전문가 검토 실시 등을 시행

2. 본 사업 추진 배경

□ 케냐 정부는 모든 국민에게 높은 수준의 필수보건서비스를 제공하겠다는 케냐의 2030 비전 및 케냐 보건정책에 의거하여 백신생산시설 건립 및 국가규제기관(NRA)*의 역량강화를 추진하고 있음.

* National Regulatory Authority

□ 케냐는 현재 전통백신과 비필수접종백신을 직접구매하고 일부백신*은 Gavi**와 공동구매하고 있으나, 소득증가에 따라 ’22년 Gavi 지원대상국에서 부분적으로 졸업 절차를 개시하였으며, ‘27년 이후부터는 Gavi 지원 없이 케냐 측에서 모든 백신 비용을 부담할 것을 대비하여, 케냐 정부는 자체 백신생산을 추진하고자 함.

* 폐렴구균, 로타바이러스, DTP-HepB-Hib, HPV 등

** 저소득국가의 예방접종 접근성 제고를 목적으로 하는 민관합동 백신연합

◦ 또한, 안정적인 백신 생산을 위해 규제 및 품질관리를 담당하는 국가규제기관의 역할이 중요하므로, 케냐 Pharmacy and Poisons Board(PPB)에 대한 역량강화 지원이 필요한 상황임.

3. F/S 대상 사업 개요

□ 사업 목적

◦ 스마트 백신생산시설 건립을 통해 케냐의 공중보건 향상을 위한 안전하고 효과적인 백신을 개발 및 생산하고 공급

□ 사업범위

구 분		항 목
본구매	스마트 백신생산시설* 건립	- 스마트 백신제조시설 기본 및 실시설계, 시공 - 백신생산(End to end)을 위한 장비, 연구실 등
	운영 및 유지관리	- 원액항원 공급 - 국내 제약사의 백신별 생산 공정 기술이전 - QC, 검증, GMP, BLA 준비 기술이전 - WHO PQ 지원 - NRA 및 백신생산시설 운영기관 역량강화 등
	백신 테스팅	- 백신 테스팅 기자재 공급 및 관련 교육지원
컨설팅서비스		- 본구매 입찰지원, 공사감리, 완공보고서 작성 등

* 생산대상 백신(안) : 폐렴구균, 로타바이러스, DTP-HepB-Hib, HPV, Covid-19 등

※ 사업범위는 F/S 수행과정에서 당행 및 수원국 사업실시기관과의 협의 등에 따라 변경 가능

□ 사업실시기관 : 케냐 바이오백스 (BioVAX)

□ 추정사업비 : U$250백만불(잠정)

* 사업범위 및 추정사업비 등은 F/S 수행 과정에서 현지조사 결과, 수원국 및 당행과의 협의 등에 따라 변동 가능

□ 사업실시지역

◦ 케냐 수도 나이로비에서 남동쪽으로 약 60km 떨어진 콘자 테크노폴리스* 내 3단계 개발부지 중 생명과학밴드에 건립될 예정임.

* ‘24년 현재 1단계 공사 완료

4. F/S 과업범위

※ 과업내용은 F/S 수행 과정에서 당행 및 수원국 사업실시기관과의 협의 등에 따라 변동될 수 있음.

※ F/S 과업수행 시 아래의 자료 참고 필요

- EDCF F/S 작성지침

◦ EDCF 홈페이지(www.edcfkorea.go.kr) -「정보공개」-「서류/서식」- 18번 게시물(EDCF Feasibility Study Guideline) 참고

[Part 1] 사업개요 및 추진배경 검토

사업개요 요약

사업배경, 사업의 목적 및 필요성

- 사업 관련 현황, 문제점, 수요 분석

- 사업 추진의 정책 또는 법률적 근거

- 사업 추진을 위한 준비 현황

- 성과관리 프레임워크와 연계되는 사업목적 제시

사업실시지역, 사업범위, 사업기간, 사업비

사업의 기대효과 및 사업지원 효과 등

[Part 2] 일반현황 및 관련계획 조사

수원국 일반현황 조사

수원국 일반현황(인구, 경제, 소득 등 사회경제 지표 조사)

수원국 사업지역 현황(인구, 경제, 소득 등 사회경제 지표 조사)

수원국 중장기 개발계획 현황 및 Master Plan 조사

- 사회경제지표 : 사업의 규모와 특성에  맞는 지표

- 지역현황 : 사업 해당지역 및 해당국가의 지리, 경제, 인구 등

- 관련계획 : 국가차원의 상위계획, 대상지역의 개발계획, 주변지역 도로계획, 대중교통 계획, 기타 교통 관련 계획 등

□ 보건분야 일반현황 조사

◦ 의료․보건복지 분야 정책, 개발계획 및 관련 예산

- 공공 및 민간병원 확충, 외국인 병원 도입 등 관련 정책/법률 포함

◦ 수원국 연도별(최근 3년) 보건분야 예산규모 및 사용현황 분석

◦ 국가 및 지역별 보건지표(주요질환, 사망원인, SDGs 관련 통계 등)

- 질환들에 대한 주요통계, 질병별 통계, 성별/연령별 통계 포함

◦ 국가 의료체계 분석

- 의료 전달 체계 및 시스템

- 병원(특수질환 전문병원, 3차/2차/1차 병원 등) 현황

◦ 의료비 지급 체계

- 의료보험 현황, 의료비 지급 체계(공공, 민간병원, 의료보험 현황 등 포함)

◦ 수원국내 보건분야 주요 ODA Donor 및 NGO 현황

- 주요 ODA Donor 및 NGO 활동 현황

□ 질병예방통제 관련 현황 조사

◦ 질병 예방통제 관련 정책

◦ 질병 예방통제 관련 법·제도 및 규정 등

◦ 수원국 질병 예방통제 관련 계획, 추진 사업 및 관련 예산

- 추진 사업 관련 조직 및 인력, 재원, 진행 현황 등

◦ 질병 예방통제 관련 관리 조직 및 체계

- 중앙정부 및 지역별 질병 관리 조직 및 인력(행정, 역학, 의료 등 구분) 현황

- 질병 관리 체계(중앙정부-지방정부-행정구역-개인 간 지휘, 통제, 전파, 통계관리 등) 및 관련 시스템

- 역학조사 및 관리 체계(조직, 인력, 관련 시스템 등)

◦ 감염병 병원 현황(수도, 지방, 소규모 행정구역 구분)

- 기능 및 규모(총병상수 및 감염병 전용 병상수(음압병실 구분)) 등

◦ 질병 관련 연구소 현황

- 기능, 규모 및 주요 연구항목 등

◦ 질병 관리 및 대응 매뉴얼/업무절차 등 분석

□ 백신 관련 정책, 법·제도, 절차 등 현황

◦ 백신 개발, 생산, 수급, 수원국 내 공급 관련 정책, 법·제도, 절차 등

◦ 백신 인증/허가, 수입절차, 임상실험 등과 관련된 법·제도, 절차, 규정 등

◦ 공급자 등록, 자격 요건 등과 관련된 법·제도, 절차, 규정 등

◦ PAVM(Partnerships for African Vaccine Manufacturing) 계획 분석

□ WHO 백신 인증 관련 규정, 절차 및 요구 사항 등 분석

◦ NRA(National Regulatory Agency) 인증 관련 규정, 절차, 요구사항 등 분석

◦ 타겟하는 인증 단계별 요구사항 분석

□ 백신 공장 GMP 인증을 위한 규정, 절차 및 요구 사항 등 분석

□ 수원국 작성 F/S 보고서 검토

□ 백신 개발, 생산, 수급, 공급(중앙정부->접종) 체계 관련 현황(주요 질병별 구분)

◦ 백신 개발 및 생산시설 건립 계획 검토

- 백신 개발 및 생산시설 건립 계획이 있을 시, 사업내용 분석

- 본 사업과의 중복 또는 연계 및 협력 가능성 검토

◦ 백신 수급 관련 조직

- 백신 수급 계획 수립, 백신 구매, 타 기관과 협업 담당 기관 등

· 조직도, 담당업무, 인력현황 등

◦ 백신 수급 현황

- 백신 수급 관련 정부 예산(최근 3년)

- 최근 3년 정부 백신(백신별 구분) 수급 현황(정부 구매 및 타 기관 지원 등 포함)

· 정부 구매 : 구매방법(경쟁입찰시 입찰 참가자 명 포함), 백신종류, 공급자, 생산자, 계약내용(백신공급, 운송방법, 최종 배송지, 교육 포함 여부 등 구체적인 내용), 계약금액(계약조건 및 백신 단가 포함), 총물량, 공급기간

· 타 기관 지원 : 지원 기관명, 총 사업규모, 구매방법(경쟁입찰시 입찰 참가자 명 포함), 백신종류, 공급자, 생산자, 계약내용(백신공급, 운송방법, 최종 배송지, 교육 포함 여부 등 구체적인 내용), 계약금액(계약조건 및 백신 단가 포함), 총물량, 공급기간

· 백신별 접종률

◦ 백신별 수급 계획(정부 구매 및 타 기관 지원 등 포함)

· 연도별 예산 배정 계획 및 지원 기관과의 협력 확약서 내용 등

◦ 백신 공급(수입자-중앙정부-지방정부-행정구역 별), 보관 및 접종 체계

◦ 백신 공급 및 접종 관련 통계 관리 체계

◦ 백신별 접종 단가(접종자 지급 금액 및 정보 보조금 등 구분하여 조사)

◦ 주요 ODA Donor 및 NGO 질병통제 관련 지원현황(최근 5년) 및 향후 지원계획(백신공장 건립사업, 백신 공급 및 접종 사업 포함)

- 지원기관, 사업별 규모, 사업명, 사업비, 사업내용, 사업수행조직, 컨설턴트, 계약자, 사업진행 현황 등

◦ 백신 인증-원조지원(금융)-구매-이송 등 주요 국제기구(GAVI, WHO, UNICEF 등)의 백신 공급체인 분석

◦ 수원국 백신생산시설 건립의 필요성, 근거

□ 백신 개발 및 생산시설 현황 조사

◦ 아프리카 및 국내(대한민국) 백신 개발현황 조사

- 국별 개발현황 및 개발계획 등

· 개발 시설(연구소, 제약회사 등), 연구기자재, 연구인력 현황, 연구/기술수준, 백신개발 및 임상시험 절차 등

◦ 아프리카 및 국내(대한민국) 백신 생산시설 조사

- 생산시설 현황

· 건축 규모, 건축 연도, 컨설턴트 및 건설사 주요 정보

· 백신 생산 설비 현황(제조사, 생산 용량, 설비 시공사 정보 등)

- 생산규모, 백신 종류, 생산 방식, 백신별 생산 Capacity

- 원자재 조달구조 및 협력사 현황

- 최근 3년간 주요 판매 국가 및 판매량

◦ 케냐 및 인근국가 주요 백신 공급자(백신 제조사) 백신별 생산시설 조사

- 생산시설 현황

· 건축 규모, 건축 연도, 컨설턴트 및 건설사 주요 정보

· 백신 생산 설비 현황(제조사, 생산 용량, 설비 시공사 정보 등)

- 생산규모, 백신 종류, 생산 방식, 백신별 생산 Capacity

- 원자재 조달구조 및 협력사 현황

- 최근 3년간 주요 판매 국가 및 판매량

□ 주요 감염병 전문 의료기관 현황 조사(임상실험 가능 병원/기관)

◦ 병원 기능 및 운영 현황

- 규모, 조직, 진료과 분석

- 조직체계 및 감염병 관련 의료인력 현황

- 최근 3년 의료인력 채용 현황

◦ 감염병 관련 진료 및 치료 기능 및 운영 현황 분석

- 감염병 진단 및 치료 현황

- 감염병동 및 음압병실 운영 현황

◦ 감염병 전문 의료인력 의술 및 관련 업무 숙련도 수준 및 교육현황

◦ 병원별 감염병 관련 연구기능 및 연구 실적 등 분석

- 연구용 주요 시설, 설비, 장비 현황

◦ 질병에 대한 임상시험 기능 보유 여부 확인(임상시험 기능 보유시)

- 임상시험 이력 조사

- 임상시험 조직 및 인력 현황

- 임상시험 절차, 관리 시스템 및 매뉴얼 등 검토

□ 감염병 관련 연구소 및 센터 등 현황 조사

◦ 연구소 기능 및 운영 현황

- 연구소 주요 기능, 연구 분야 및 주요 성과

- 조직체계, 주요 연구 내용, 연구인력 현황(최근 3년 연구인력 수급 현황 포함)

- 연구인력 관련 업무 숙련도 수준 및 교육현황

- 최근 3년 연구인력 채용 현황

◦ 감염병 및 백신 연구 및 시험을 위한 주요 시설, 설비, 장비 현황

◦ 질병에 대한 임상시험 기능 보유 여부 확인(임상시험 기능 보유시)

- 임상시험 이력 조사

- 임상시험 조직 및 인력 현황

- 임상시험 절차 및 매뉴얼 등 검토

◦ 연구소별 연계 또는 협업 기관(타 국가 기관, 주요 Donor & NGO 등)

□ 백신공장 운영 및 유지보수를 위한 인력 시장 조사

◦ 백신공장 운영조직 및 단위 조직(업무별)에 근무할 인력 시장 조사

- 백신공장 운영에 필요한 분야 교육시스템 분석 및 인력 배출 현황 분석

- 스마트 팩토리 운영 및 유지보수 가용 인력 조사

- 제약/바이오 산업의 관련 인력 채용 현황 등 분석

- 병원/연구소 등의 관련 인력 채용 현황 등 분석

□ 수원국 백신 개발 및 생산 능력 분석

◦ 주요 제약 또는 바이오 산업 현황 검토

- 규모, 개발, 생산품, 생산 시설 현황

- 조직, 인력 현황 및 역량 검토

- 개발 및 생산 인력 양성과 관련된 정책, 사업계획 및 관련 예산

(인력/자원/예산 배정 관련 정책수립절차 및 관련 주무부처간 의사결정체계 포함)

- 연구소 보유 현황, 조직, 인력 및 역량 검토

- 최근 3년 개발, 생산, 관리 및 연구 인력 교육 및 수급 현황

(교육기관별 관련 학과 학생 모집현황, 학년별 학생수, 졸업 후 취업현황 포함)

◦ 제약 및 바이오 산업 원료/원부자재 수급 현황

□ 백신 수급, 공급, 접종 등 관리를 위한 ICT System 구축, 운영 및 유지보수 현황

◦ 구축된 System 현황

- 구축사업 개요(사업실시조직, 재원 출처, 컨설턴트, 계약자, 계약금액, S/W 개발사 등)

- 공급 설치된 H/W 및 S/W 현황(모델명, 공급시기, 주요 사양 등)

◦ 운영 및 유지보수 현황

- 운영 및 유지보수 조직

- 운영 및 유지보수 인력의 운영 및 유지보수 능력

◦ Spare Part/Consumable 조달/운영/관리 현황

◦ 유지보수를 위한 H/W & S/W 공급사/개발사/Local 전문 기업 등과의 협업 체계 및 계약 현황(Post-Warranty 포함)

◦ 주요 전산자원 Manual 관리 및 이용 현황

□ 관련분야 산업 현황 및 주요가격 등 조사

◦ 건축

- 수원국 건축 설계 기준(Code)

- 건축 설계/시공/준공 관련 인허가 관련 법/제도, 절차, 인허가 기관, 각 단계별 소요 시간 등

- 백신공장 건설 및 운영을 위한 건축, 설비 및 각종 장비에 대한 기준 제시(예, 수원국 FDA, WHO, EU, USP 관련 기준 검토)

- 수원국 건축설계사 및 건설사 현황(조직 및 인력, 제약 또는 바이오 기업 공장건설 관련 주요 실적, 사업수행 능력

- 외국기업 진출 현황

- 주요 설비/기자재 생산/수입 현황

- 실적공사비 산정을 위한 자료 조사

- 건축 관련 인력 현황, 인건비 및 주요 설비/기자재 가격, 운송비 등

◦ 제약 또는 바이오 공장 생산설비, 장비 등

- 백신제조 설비, 장비 등 설치 및 운영을 위한 기준 제시(예, 수원국 FDA, WHO, EU, USP 관련 기준 검토)

- 스마트 팩토리 관련 현황 조사

- 관련 설비, 장비 수입 및 등록 인허가 절차(관련 법/규정, 관련 조직, 절차, 소요시간, 비용, 필요조건 등)

- 주요장비 생산자, 공급자(대리점 등) 현황(최근 3년 공급 현황 포함)

- 생산설비 및 장비 설치 및 유지보수를 전문 기업, 인력, 기술력 현황

- 주요 장비 Spare Part/소모품 등 공급 관련 기업 현황

- 장비 및 설비 등 설치 인력 인건비, 주요 장비 가격, 운송비 등

◦ 제약 또는 바이오 공장 원자재/원료/시약 등

- 수입을 위한 등록 및 인허가 절차(관련 법/규정, 관련 조직, 절차, 소요시간, 비용, 필요조건 등)

- 주요 원자재/원료/시약 등 생산자, 공급자(대리점 등) 현황

· 최근 3년 매출액 및 공급 물량, 생산/공급 제품, 공급처 등

- 주요 원자재/원료/시약 가격, 운송비 등

◦ 제약 또는 바이오기업 공장 운영, 생산, 재고 관리 등을 위한 ICT 시스템

- 관련 H/W & S/W 수입 및 등록 인허가 절차(관련 법/규정, 관련 조직, 절차, 소요기간, 비용, 필요조건 등)

- 관련 정보 H/W & S/W 공급자(대리점 등) 현황(최근 3년 공급 현황)

- 관련 S/W 개발사 현황

- 관련 H/W & S/W 가격, 개발비용, 관련 인건비, 운송비 등

- 주요 장비 Spare Part/소모품 공급 관련 기업 현황

- 주요 장비 설치, 운영 및 유지보수 전문기업 현황

- 주요 Software 및 Hardware Local 생산, 공급 및 개발사 현황

□ 사업실시기관 현황 및 사업수행체계

◦ 백신생산시설 건립 관련 중앙정부 및 지방정부 역할과 책임

◦ 사업실시기관 개요

◦ 사업실시기관의 사업수행능력 검토

- 기수행 사업 현황 및 소속 인력들의 사업 수행능력 검토

◦ 사업실시기관의 사업관리 역량

◦ 사업실시기관(PEA) 조직 및 인력현황(조직도 포함)

◦ 본건사업을 위한 사업실시조직(PMU or PIU) 구성 현황 분석 및 사업실시조직 구성 방안(지역별 조직, 인력 및 각 인력별 책임과 권한 정의)

◦ 사업추진 준비상태 : 법적․행정적 내부승인절차 완료 여부, 사업시행을 위한 필요한 조치 및 완료여부, 현재까지 진행상황

◦ 사업수행체계 및 관련 부처 등과의 협력체계 등

◦ 백신 조달/생산시설 운영 각각 3개 과정에 대한 직제별 업무 수행현황 분석 및 필요역량 식별 및 관련 수행능력 검토

◦ 관련 국제기구/타 아프리카 국가/관련 협의체 앞 협업/협상 관련 주요 부처 식별, 직제별 업무 수행 현황 분석 및 필요역량 식별 및 관련 수행능력 검토

◦ ODA 사업 추진 및 승인 절차(Loan 도입, 입찰, 계약 절차 및 관련 부처)

□ 케냐 식약처(Pharmacy and Poison Board) 역량 분석

◦ WHO 백신 인증 관련 조직, 인력 현황 및 담당 업무 분석

◦ 주요 인력들의 관련 업무 수행능력 검토

- 교육(학력, 전공) 현황

- 백신 인증 관련 역량강화 참여 여부 및 (참여시) 역량강화 세부 내용

· 수행기관, 역량강화 세부 프로그램, 교육장소, 기간 등

- 담당업무 수행 능력 및 필요 역량 관련 조사(인터뷰 및 설문조사)

· 해당 업무 수행상의 문제점 분석 포함

◦ 인증 관련 업무절차(SoP) 및 매뉴얼 등 분석

◦ 최근 5년 백신 관련 업무(인증 등) 처리 현황

□ 주요 이해관계자 역량 분석

◦ 백신과 관련된 연구, 인허가, 구매, 유통, 접종, ODA Donor/NGO 협력 기관 등 관련 업무 역량 분석(사업실시기관(BIOVAX), 국립품질관리연구소(NQCL), 케냐 의학연구소(KEMRI), 콘자개발청(KoTDA) 등)

- 관련 업무 수행 조직, 인력 현황 및 담당 업무 분석

- 주요 인력들의 관련 업무 수행능력 검토

· 교육(학력, 전공) 현황

· 백신 관련 역량강화 참여 여부 및 (참여시) 역량강화 세부 내용

(수행기관, 역량강화 세부 프로그램, 교육장소, 기간 등)

· 담당업무 수행 능력 및 필요 역량 관련 조사(인터뷰 및 설문조사)

(해당 업무 수행상의 문제점 분석 포함)

□ 사업대상지역 현장 세부조사

◦ 콘자 테크노폴리스 개발 계획 조사

- 토목, 건축, 도시설계, 도시계획 등

◦ 사업부지정보

- 위치, 접근성, 규모, 부지소유권, 지장물, 자연재해 등

- 부지 지질조사(제안요청서에 지질조사 방법, 규모 및 절차 제시 필요)

- 백신생산시설 용도의 부지 적합성 검토

◦ 주민 및 시설 이주, 환경영향평가 필요성 등

- 예상 환경영향(소음, 진동 등) 및 해당국 환경사회영향 관계법령 등

- 토지수용, 이주 체계 및 보상비용

- 토지수용 넓이, 예상이주가옥 수(토지소유자 조사)

◦ 시설 건립을 위한 인프라(전력, 도로, 상하수도, ICT 등) 현황 조사

◦ 백신 공급망과 연계 가능성 검토

□ 수원국 세금 관련 체계 상세조사(현지 세무법인 고용 必)

◦ 수원국 현지 세법에 따른 세금범위(세금항목, 세율 등) 및 세액에 대한 기초조사 보고서 별도 제출

- 수원국 세금체계(VAT, Tariff, Income Tax, Withholding Tax 등) 분석

- 외국인 투자 사업 세금체계(VAT, Tariff, Income Tax, Withholding Tax 등) 분석

- 외국기업 현지 공사 시 적용되는 세금 관련 법․제도 분석 및 외국인 근무자가 지급해야 하는 세금 관련 법․제도 분석 포함

- EDCF 사업에 대한 컨설턴트/본구매 사업자의 세금 범위 및 면세 가능 여부 조사 포함

◦ 건설공사 및 컨설팅시 법인 결합형태(법적결합 JV(현지법인화 or 파트너쉽) or 법적비결합 JV(컨소시엄 등))에 따른 세금/세율 확인

□ 본건 EDCF 사업 진행시 부과, 면제되는 세금, 제세공과금 등 규정

◦ 과세항목(비면세 항목) 조사 및 부과세금 산정

◦ 면세, 대납, 환급 항목 조사

[Part 3] 백신 공장 건립 사업 사례 분석

□ 아프리카 국가 백신공장 건립사업

◦ Aspen, Biovac 등

- 투자자, 사업구도, 정부의 역할, 컨설턴트, 건설사, 주요 생산설비(제조사 및 사양), 생산 백신, 생산량, 주요 공급처, 백신 판매 단가, 재무제표 등

- 기술이전 현황

- 자체 백신 개발 여부

- 원료구매 현황 등

- 원부자재 조달 구조 (수입/대리점/현지 협력사 등)

- 사업추진 계획 단계의 사업의 경우, 사업 추진계획 및 진행 현황 조사

□ 해외 개도국 백신공장 건립사업(ADB 사업 등)

- 투자자, 사업구도, 정부의 역할, 컨설턴트, 건설사, 주요 생산설비(제조사 및 사양), 생산 백신, 생산량, 주요 공급처, 백신 판매 단가, 재무재표 등

- 기술이전 현황

- 자체 백신 개발 여부

- 원료구매 현황 등

- 원부자재 조달 구조 (수입/대리점/현지 협력사 등)

- 사업추진 계획 단계의 사업의 경우, 사업 추진계획 및 진행 현황 조사

□ 대한민국 백신공장 건립사업

- 투자자, 사업구도, 정부의 역할, 컨설턴트, 건설사, 주요 생산설비(제조사 및 사양), 생산 백신, 생산량, 주요 공급처, 백신 판매 단가, 재무재표 등

- 기술이전 현황

- 자체 백신 개발 여부

- 원료구매 현황 등

- 원부자재 조달 구조 (수입/대리점/현지 협력사 등)

- 사업추진 계획 단계의 사업의 경우, 사업 추진계획 및 진행 현황 조사

□ 유사사업 분석 및 교훈(Lessons Learned from Previous similar projects)

◦ 수원국 또는 타 개발도상국 및 국내 기완공 또는 건립 중인 유사사업의 계획, 사업자선정, 공사 및 운영단계까지 진행현황 및 문제점 분석을 통한 교훈 도출

◦ 기수행 유사사업 교훈을 사업계획 및 수행계획에 반영 및 관리계획 수립

[Part 4] 수요조사(수원국 요구사항 분석 포함)

□ 감염병 발생 현황

◦ 최근 5년 수원국 감염병 발생 현황

- 최초 발생지, 감염병 전파 경로 및 감염자 및 사망자 수

◦ 최근 5년 인접국 및 주요 인구 교류국 감염병 발생 현황

- 최초 발생지, 감염병 전파 경로 및 감염자 및 사망자 수

□ 수원국 및 인근 국가 백신 수급 현황 및 구매 추정 물량

◦ 수원국 및 인근 국가 백신 수급(정부 구매 및 타 기관 지원 포함) 현황

- 최근 3년간 수급현황(백신 종류별 구분)

□ 수원국 요구사항 분석

◦ 백신 종류, 규모, 생산 방식, 기술이전, 사업추진 절차 및 방식 등

[Part 5] 사업추진 기본방향

[백신 기본계획 수립]

□ 수원국 백신 수급(개발·생산 포함) 방법의 다양화를 위한 로드맵 작성

◦ 사업실시기관 및 주요 이해관계자 역할별 조직 역량 강화(조직 개편 등 포함) 로드맵 제시

◦ 백신 연구·개발 및 생산 방법, 생산설비 증설 등 발전 방향 제시

- 원재료 배양, 수확/정제, fill/finish 등 백신 전 공정 단계적 구현방안 포함

◦ 백신 수급을 위한 재원 확보 계획(Gavi 지원 대상국 제외 고려)

□ 백신 후보군 선정 및 사업구조 결정

◦ 수요조사 및 사업실시기관 요구사항 분석을 토대로 한 백신 후보군 선정

- 백신 후보군 선정기준 제시

- 백신별 수원국 정부 연단위 구매물량 추정

- 케냐 백신공장 건립시 인근 국가 국가별 또는 기관별 백신 판매 가능성 검토 및 판매 가능 물량 추정(후보 백신 대상 분석)

◦ 백신 후보별 기술협력 가능 백신 제조사 등 검토

- 백신별 난이도 및 필요역량 분석

- 대한민국 백신 제조사별 생산하는 백신 및 생산 능력 검토

- 백신 후보군에 포함된 백신 생산자 유사사업 수행 또는 타 국가/기관과의 기술협력 등 경험 분석

- 대한민국 백신 제조사별 수요 및 요구사항 만족 가능성 검토

◦ 백신 후보별 임상 개발 경로 계획

□ 생산 백신 선정, 생산 방식 등 결정

◦ 백신 선정 사유 제시

◦ 백신 선정/생산 방식 결정 관련 현황조사 결과 및 선정 과정은 별도 보고서 제출 필요

- 필요시, 관련 공청회 또는 세미나 등 실시

◦ 수원국 정부 백신 연단위 구매물량 및 구매 단가 협의

□ 백신공장 건립을 위한 법제도 재·개정 필요사항 도출 및 재·개정 계획 수립

□ 주요 국제기구(WHO AFRO, African CDC 등)와의 협력방안 제시

◦ Africa CDC 및 WHO(PAVM 추진하는 주체기관)과 백신공장 건립 계획의 적정성 및 중복 여부 등 협의 필요

□ 시설 Validation 및 GMP 인증 계획 수립

[시설 건립 및 운영 계획]

□ 백신공장 GMP 인증을 고려한 설계 방안 제시

◦ 선정 백신, 생산 방식 및 수요조사 결과에 생산 규모 산정

□ 백신공장 예비 설계

◦ 선정 백신, 생산 방식 및 수요조사 결과에 생산 규모 산정

◦ 백신공장 설계

- 생산공정 설계

· 생산공정 설계(생산라인 계통도, 배치도 등 포함)

· 생산공정 상 포함되는 주요 설비, 장비, 기구류 등 물량 산출 및 주요 사양 제시

· 생산 및 관리 자동화 설비 설계 및 주요 설비, 장비 등 물량 산출 및 주요 사양 제시

- 생산공장 설계

· 생산공장 규모 산정

· 생산공장 설계(지질조사 결과 반영, 조감도, 건축구조(단층·다층 건물 장단점 분석, 부대 시설물 검토 포함), Layout Plan, 원료 및 백신 보관 계획, 운반 동선 등 포함)

· 공장 주요 설비(전기, 기계, ICT, 소방, 보안, 폐수처리 설비 등) 물량 산정 및 주요 사양 제시

· 공장(생산라인 포함) 운영 및 유지보수를 위한 주요 기계, 기구, 검사기, Tool 등 연구용 기자재 종류, 사양, 수량, 주요 Spare part, 소모품 등 제시

- 백신 연구 및 시험을 위한 연구실 설계

· 연구실 기능 및 연구 분야 제시

· 백신 시험 절차 제시

· 백신 연구 및 시험을 위한 기계, 설비, 기구, 검사기, Tool 등 물량 산정 및 주요 사양 제시

- 공장 설비, 백신 생산시설, 연구 등을 위한 교육훈련센터 계획 수립

· 교육훈련 프로그램 제시

· 교육훈련 강사 양성 계획 수립

· 교육훈련을 위한 기계, 설비, 기구, 검사기, Tool, ICT system 등 교육기자재 종류, 사양, 수량, 주요 Spare part, 소모품 등 제시

- 백신공장(연구소 및 교육훈련 센터 포함) 운영 및 유지보수를 위한 정보화시스템 기본설계 및 물량 제시

· Hardware 및 Software

· 개발 필요한 Solution의 경우 개발 범위 제시(기본설계에 따른 Function point 제시 필요)

· 정보화시스템 운영 및 유지보수를 위한 교육계획 수립

- 백신공장 운영을 위한 인프라(전기, 상하수도, 도로, 통신망 등) 시설 규모 및 물량 산출(공장 부지까지의 인입 물량 및 부지 내 관련 시설을 분리하여 산출)

· 공장 인입 인프라 용량의 적정성 및 증설/추가 공사 필요용량 산출

· 각 인프라별 관련 기관의 인프라 증설 및 공사계획 검토

◦ 설계시 유의사항

- 수원국 관련 분야 설계기준(Code) 및 해당국에서 시행 또는 시행 중인 유사사업에 적용된 설계기준 조사 및 적용 기준 검토

- 백신제조 장비 설치 및 운영을 위한 건축, 설비 및 각종 장비에 대한 기준 검토 및 적용(예, 수원국 FDA, WHO, EU, USP 관련 기준 검토)

· cGMP 가이드라인, BSL(Bio Safety Level) 검토 및 설계 반영

- 백신생산시설 인허가 절차 검토 및 승인기간 고려

- 운영 및 유지보수 방안을 고려한 각종 설비 및 기자재 등 선정 필요

- 수요 장비에 대한 수원국 및 주변국가의 제조현황, 공급가능성, 유지관리능력 분석 및 검토

◦ 공장건축 설계 및 건설시 필요한 인허가 계획 수립

□ 백신공장 운영 및 유지보수 방안 수립

◦ EDCF 재원으로 지원될 운영 및 유지보수 업무범위 규정 및 상세 과업내역 제시

◦ 백신공장 운영조직 및 단위 조직(업무별) 인력수급 계획 수립

◦ 백신제조시설 운영 및 유지보수를 위한 연도별 필요 재원 추정

- 최소 5년 이상 백신 생산량 및 판매량 추정에 따른 수익 계산

- 최소 5년 이상 원료 등 필요 자재 구매 비용 및 운영/유지보수 비용(인건비 및 건축물, 각종 설비, 주요장비 및 IT 시스템 운영/유지보수 비용 포함) 산출

- 수익 및 비용 비교 분석 및 부족한 재원 확보 방안 제시 필요

◦ 제조설비/건축물/주요 설비/교육기자재 등 유지보수 방안 제시

◦ 시설운영에 필요한 소모품, 의약품, 원부자재 등 조달 방안 검토

◦ 백신 원료 수급 방안 수립

◦ 백신 원료개발을 위한 추진계획 수립

- 완제 공정에서 원료 개발단계로 업그레이드 전략 등

◦ 백신제조 관련 소모품 등 조달 방안 검토

◦ 폐기물 관리방안 제시

◦ 건축 및 공급된 교육기자재 및 주요장비·설비의 효율적 사용방안 등에 기초한 본 사업의 효율적 추진방안 제시

□ 임상 및 백신 승인 계획 수립

◦ 백신 임상시험을 위한 법·제도 재·개정 필요사항 도출 및 재·개정 계획 수립

◦ 백신 임상시험 절차, 수행 조직, 임상시험 실시 기관 등 계획 수립

◦ 백신 종류 선정에 따른 백신 승인(케냐 PPB) 요건 조사

◦ 백신 승인을 위한 임상 시험 요건 조사 및 임상 시험 계획 수립

- WHO PQ를 위한 임상 계획 포함

◦ 백신 임상시험 계획 실행을 위한 각 관계 당사자(보건부, 컨설턴트, 백신공장 운영 조직, 병원/연구소 등) 업무 분장

[기술이전 및 역량강화 계획]

□ 기술이전 계획 수립

◦ 백신 종류 선정에 따른 기술이전 장기 및 단기 계획 수립

- 기술이전 단계 정의 및 Timeline 검토

- 기술이전 범위 검토(원액생산 또는 완제충전 등 이전가능성 검토)

- 기술이전 및 장기 원료공급 계약 모델 제시

□ 백신 연구 및 공장 운영 등을 위한 역량강화 프로그램

◦ 연구, 생산공정, 시설관리, 자재관리, 행정인력 등 Capacity Building Program 제시(각 프로그램별 Curriculum, 교육장소, 강사 자격요건, 기간, 교육생수 등)

◦ 자체 교육훈련센터 운영을 위한 강사 양성 교육프로그램 제시(각 프로그램별 Curriculum, 강사 자격요건, 교육장소, 기간, 교육생수 등)

□ 사업실시기관 및 주요 이해관계자 역량강화 프로그램

◦ 조직 및 인력별 역량 분석에 따른 조직 보강(조직 변경) 계획 수립

◦ 조직 보강(변경) 계획에 따른 인력 수급 계획 수립

◦ 역량 강화 프로그램 제시(각 프로그램별 Curriculum, 각 과목별 강사 자격요건, 교육장소, 기간, 교육생수 등)

- NRA 기능을 위한 역량 강화 방안 제시(각 프로그램별 Curriculum, 교육장소, 기간, 교육생수 등)

- 사업실시기관 및 이해관계자 별 필요 기능에 따른 교육프로그램 제시 필요

[백신공장 건립 계획 수립 및 준비, 건설, 운전 준비 및 운영 등 지원을 위한 TA]

□ 백신공장 건립 계획 수립 및 준비, 건설, 운전 준비 및 운영 등 지원에 필요한 Technical Assistance(TA) 도출(예, 법제도 개정, 사업실시기관 조직 정비, 사업준비 단계 사업실시기관 역량 강화 등 EDCF 재원 지원이 어려운 각종 업무 등)

[사업추진 구도 및 백신 유통 계획]

□ 본사업 및 향후 연계사업 추진 방식 분석

◦ 민관협력사업(PPP), 민간투자사업, 공공사업 등 사업진행방식 분석

- BOO, DB, BROT, BOT 등 다양한 방식의 사업모델 검토

□ 사업추진 구도에 따른 사업성(재무) 분석

□ 국내 기업의 사업참여 자격 검토

◦ 기업별 백신 개발, 생산 현황, 해외 플랜트 수주 경험 등 검토

□ 백신 공급(운송, 보관, 재고 및 통계 관리 등 포함) 계획 수립

◦ 수원국 내 백신 유통절차 분석을 통한 공급 계획 수립

[컨설턴트, 사업실시 계획(일정), 운영 및 유지보수 지원 방안 등]

◦ 컨설턴트 고용의 필요성, 컨설팅(설계 및 감리, 입찰지원 등) 과업범위(영문 TOR, SOW 포함), 인력투입계획(bar chart) 수립

◦ 백신공장 운영 및 유지보수 지원 방안(Warranty 기간 포함) 수립

- 백신공장, 생산 설비, 각종 설비, 장비, ICT system 등

- 기술이전 이후 모니터링 및 평가 방안

◦ 구매계획(EDCF Guideline에 따른 컨설턴트 선정 및 구매 절차, 분리구매 필요성)

◦ 사업수행을 위해 요구되는 선결절차 검토(정부승인, 부지확보 등)

◦ ①F/S, ②기본/실시설계, ③구매조달(통관), ➃시공감리 각 과정별 인허가 절차, 기관 조사 및 검토

◦ 사업지역별 감독, 감리, 인허가 절차, 관련 부처 및 승인 기간 등

◦ 해당국의 안전관련 규정 준수 및 사고예방방안 조사 및 계획 수립

- 안전관리 기준 조사 및 세부계획 수립(설비, 교육, 점검방안 등)

◦ 예상 사업실시일정(Implementation schedule)

◦ 기타 사업추진 권고사항 등

□ 기자재, 원액 등 통관 및 운송방안 검토

◦ Foreign(Made in Korea/3rd Country) 기자재, 원료 등 운송 방안

- 한국 및 제3국 → In-bound 운송방안, 내륙 운송방안 검토

[Part 6] 사업범위 확정

□ 사업범위(Work Scope) 확정 및 업무분장(Role & Responsibilities) 구분

◦ 사업 기본계획을 바탕으로 본 건 사업범위 및 내용 구분

◦ 사업범위 및 내용에 대한 업무분장 구분

<예 시>

항목			EDCF 지원사항	수원국 분담사항
사업준비				사업부지 확보 사업부지 정리 및 철거 인프라 공급시설 설치 환경사회영향평가
사업운영				운영인력 및 조직 확보 운영예산 확보
본구매	설계		기본 및 실시설계
	건설		백신생산시설 시공
	기자재	주요장비
		백신수급
	백신 테스팅		- 백신 테스팅 기자재 공급 및 관련 교육지원
	유지 및 운영관리 지원		- 원액항원 공급 - 국내 제약사의 백신별 생산 공정 기술이전 - QC, 검증, GMP, BLA 준비 기술이전 - WHO PQ 지원 - NRA 및 백신생산시설 운영기관 역량강화 등
컨설턴트	컨설팅		컨설팅서비스(본구매 입찰지원, 시공감리, 보고서 작성 등)

※ 상기의 내용은 기본계획 및 은행, 수원국과의 협의결과에 따라 변경될 수 있음.

[Part 7] 사업비 및 사업추진계획(Excel형태의 Soft-file 별도 제출)

□ 직접사업비(직접공사비+컨설팅비) 및 간접사업비 산정

◦ 직접공사비 세부내역 산출

- 각 분야별 현지화/한국산/3국산 분리산출

◦ 직접공사비 주요 단가 비교(국내 및 현지시장)

- 소요설비/인력, 기자재의 종류, 규격, 수량, 단가 및 구매계획 등

◦ 원액항원 공급 및 기술이전 비용

- 기술이전 범위 검토결과에 따른 기술이전 비용 산출

◦ 컨설턴트 과업범위 및 비용(추정 근거 포함)

- 백신 선정절차 및 결과 검토, 기본설계, 입찰지원, 공사감리 등 단계별 Man-Month 및 비용산정

- 투입인력별 추천 자격/역할 등 기술적 TOR 작성(국/영문본)

◦ 시설건축 비용 산정(건축 개념설계에 따른 공사비(현지 물가, 인건비, 시공비용 및 실적공사비를 기준))

- 유사 건축물 실적공사비, 자재 및 인건비에 따른 분석 및 현지 기업의 견적 비료 분석 등 필요

◦ 백신 제조·유통·관리 등 관련 장비, 교육기자재, 집기류 등 세부 단가 분석 및 구매비용 산정(Spare Part 등 포함)

◦ 스마트 팩토리 구축비용 산출(기본설계에 따른 물량표, 단가, 및 개발금액 산정 근거 제시)

◦ 노임단가 분석

- 한국 엔지니어, 현지 엔지니어/근로자 노임단가 조사후 단가적용

- 출장횟수 및 항공료, 체제비 산정

◦ 교육훈련비용 산정(사업범위에 따라 필요시)

- 완공 후 수원국의 순조로운 운영을 위한 교육훈련 프로그램 및 훈련비용 산출

◦ 각종 안전시설 등 부대시설 계획 및 안전관리 소요예산

◦ EDCF 및 사업국 기준에 따른 물량예비비 및 가격예비비 산정

◦ 수원국 세금 관련체계 (관세, VAT, Withholding Tax 등)

◦ 용지보상 및 이주비용

◦ 총 추정사업비 산정

◦ 운영 및 유지보수 지원 비용 산정

□ 사업추진계획 세부내역 및 인력투입계획 작성

◦ 컨설턴트 과업범위 및 각 단계별 인력 투입계획 작성(bar-chart 기준)

- 현장조사 단계

- 설계 단계

- 입찰지원 및 계약체결 지원 단계

- 시공감리 단계(운영유지관리 지원 포함)

- 용역완료 및 보고 단계

◦ 사업수행 여건, 위험요소 분석 및 대응방안

□ 사업비 항목별 구성 및 세부내역 작성

비용항목 구성(예시)

구 분	EDCF			수원국	합 계
	외화(Korea)	제3국산	현지화(Local)
a. 직접공사비	ooo	ooo	ooo	-	ooo
세부항목	ooo	ooo	ooo	-	ooo
...	ooo	ooo	ooo	-	ooo
...	ooo	ooo	ooo	-	ooo
b. 컨설팅비	ooo	ooo	ooo	-	ooo
세부항목	ooo	ooo	ooo	-	ooo
...	ooo	ooo	ooo	-	ooo
...	ooo	ooo	ooo	-	ooo
직접사업비(a+b)	ooo	ooo	ooo	-	ooo
c.예비비(물량 및 가격)	ooo	ooo	ooo	-	ooo
d.사업관리비	-	-	-	ooo	ooo
e.토지보상비, 주민이주보상비	-	-	-	ooo	ooo
f.제세공과금	-	-	-	ooo	ooo
g.차관취급수수료	ooo	-	-	-	ooo
간접사업비 (c+d+e+f+g)	ooo	ooo	ooo	ooo	ooo
계	ooo	ooo	ooo	ooo	ooo

* 제세공과금, 사업관리비, 토지보상비는 수원국 부담분

* 차관취급수수료는 EDCF(외화) 반영분

※ 모든 사업비는 한국산, 제3국산 및 Local 구매 원산지에 따라 Item 및 금액을 분리하여 산정 필요

◦ 사업비 산정 기준

◦ 국내 및 현지 시장가격 조사 및 분석

◦ 적용환율

◦ 직접사업비 (외화(국산, 3국산), 현지화 구분)

- 직접공사비

· 주요 공종별 단가

· 공사물량

- 컨설팅서비스 비용

· 설계 및 입찰지원 단계

· 시공감리 단계

◦ 간접사업비 (외화(국산, 3국산), 현지화 구분)

- 예비비(Contingencies)

· 물량예비비(Physical Contingency)

· 가격예비비(Price Contingency)

- 용지보상 및 이주비용

- 사업관리비 및 차관취급수수료

- 제세공과금(수원국 부담분과 한국 사업자 부담분 구분)

· 부가가치세, 관세, 법인세, 지방세, 개인소득세 등

· 과세, 면세, 대납, 환급 항목 조사 및 부과세금 산정

◦ 총사업비

□ 유사사업 직접공사비 조사 및 건설단가 비교

한국 및 수원국 유사사업 건설단가 비교 조사

□ 재원조달 방안 및 연도별 자금집행 계획 수립(EDCF, 수원국 자체재원 등 구분)

◦ 직접사업비 항목별로 연도별 지출 계획 작성(구매일정 및 대략적인 선수금 비율 등 반영)

[Part 8] 타당성 분석(정책적·사업규모·대상지역·경제적·재무적·기술적 타당성 및 가격의 적정성)

□ 정책적 타당성 분석

◦ 국가개발계획 부합 여부 및 법률적, 제도적 타당성

◦ 사업추진의 근거가 되는 정책/법 제도 등에 근거

□ 사업의 적정성/사업지역의 적정성

□ 사업 규모, 범위 및 사업기간의 적정성(사업목적 및 기대효과 측면)

□ 사업성 분석(재무분석 포함)

□ 경제적 타당성 분석

◦ 분석방법론 사전정의 및 가정사항 적정성 검토

◦ Without Project(미 시행시) 분석 포함

◦ 본건 사업으로 인한 사회적 비용, 편익 분석

- 국민, 국가적 비용, 편익 측면 감안

- 국가 발전, 마스터 플랜 등을 반영한 경제성 분석 실시

◦ E-B/C, EIRR, E-NPV 등 분석

◦ 경제성 민감도 분석(할인율 등 주요 변수에 대한 민감도)

비용증감, 편익증감, 할인율 증감에 대한 분석

편익감소 및 비용증가 동시 발생 복합시나리오 포함

※ 경제적 타당성 분석은 Guidelines for the Economic Analysis of Projects(ADB) 및 Guide to Cost-Benefit Analysis of Investment Project(European Commission) 참고

재무적 타당성 분석

분석방법론 사전정의, 분석방법 설정 및 가정사항 적정성 검토

수원국 자체자금/EDCF loan에 따른 시나리오별 F-NPV, F-IRR, PI(Profit Index) 산정

민감도 분석(수입/비용 등 주요 변수에 대한 민감도)

비용증감, 수입증감, 할인율 증감에 대한 분석

수입감소 및 비용증가 동시 발생 복합시나리오 포함

□ 기술적 타당성 분석

◦ 각 사업범위별 적용 기술 등에 대한 기술적 타당성 분석(대안과의 비교 분석)

◦ 사업 컴포넌트 구성, 추정사업비, 사업실시기간, 우리기업의 사업수행능력의 타당성 검토

◦ 컴포넌트별 기술적 타당성 분석

◇ (적용 세부기술 타당성 논증) 또한 적용 세부기술에 대해서는 해당 세부기술을 적용하는 것이 타당한지에 대해 검증하는 과정을 통해 분석

· 세부사업에 적용되는 기술은 여러 기술대안을 상정후에 대안간 장단점 분석을 통해서 본건사업에 적용한 기술의 타당성을 논증

본건사업을 추진하는 것이 기술적 관점에서 필요한지 논증

적용기술에 대한 대안분석(복수안) 실시후 사업에 적용되는 기술 선정

※ 기술·공법 제시할 때에는 ①반드시 후보 기술·공법을 대상으로 대안분석을 실시한 후, ②가장 적절한 기술·공법을 제안하는 형태로 과업을 진행하여야 함에 유의(상기과정이 보고서에 기재되어 확인 가능해야함)

구 분	후보기술 1	후보기술 2	후보기술 3
기술요소1
기술요소2...
경제성
제 안	◎
제안사유	제안사유를 총괄적으로 기재(비교우위 등)

□ 추정사업비 적정성 분석

◦ 추정사업비(외화 및 현지화 구분)의 적정성(수원국, 인접국 등의 유사사업 규모 및 사업비와 비교 검토)

□ 지속가능성 검토

◦ 시설운영 계획 및 정부 지원 등을 고려한 지속가능성 분석

□ 사업수행 여건, 위험요소 분석 및 대응방안

◦ WHO 인증 절차변경/지연/취소 등 관련 절차적 리스크 대응

◦ 정부 재정지원/국제원조 상황 변화에 따른 파이낸싱 리스크 대응

◦ 수요예측 실패 및 백신 판매시장 변화양상에 따른 대응방안 제시 등

[Part 9] 환경사회영향

□ 현지 환경사회 제도 조사 및 검토

◦ 관련 법․규정, 인허가 절차

◦ 정식 환경영향평가 필요여부 분석

◦ 환경영향평가 허가 등 사업진행에 필요한 환경 부처 및 승인기간 등

- 환경영향평가 과정 감안

- 토지보상, 이주보상, 사적재산 침해 보상 감안

◦ 토지보상 및 주민이주 법령 조사

◦ 본건 사업에 대한 토지보상, 이주보상 규정

◦ 유적지/문화재 발견시 보고절차(Chance Find Procedure) 조사

◦ 사업지역별 토지보상 및 주민이주 필요성

◦ 현지 환경·사회 법령상 선결사항 및 본건 사업과의 부합여부 분석

◦ 현지 법령상 환경사회 등급분류 제시

기초 환경사회영향 조사 ※ 현지 협력업체 활용 고려

해당국 법령에 따른 기초 환경사회영향 조사(Preliminary ESIA)

보호지역/환경민감지역 현황 분석 및 사업 영향지역 설정

토지수용 필요여부, 토지소유주 확인, 이주 체계, 토지보상 및 주민이주 비용 추산(해당시)

본 사업시행에 따른 예상토지수용 넓이, 예상이주가옥 수(해당시)

EDCF Safeguard Policy에 근거한 환경영향(기초선 조사 등) 분석

EDCF Safeguard Policy Appendix 1 Screening Form 참조

직접공사에 의한 환경영향 분석

소음, 진동, 수질 등 간접적 영향에 의한 환경영향 분석

환경사회영향 저감방안

설계단계, 공사단계, 운영단계별

환경영향등급 분석(Screening)

현지기준 환경사회영향 등급 분류

등급에 따른 환경사회영향평가 관련 승인서류 및 절차 조사

EDCF Safeguard Policy 기준 등급분류

□ 환경사회영향 분석 결과 사업비용에 영향을 주는 요소 분석

□ 환경사회영향 분석 결과 구축물 설계에 반영이 필요한 요소 도출

[Part 10] 기타 EDCF 심사를 위한 항목

사업실시기관 현황

사업실시기관 개요, 조직 및 인력 현황(조직도 포함)

본건 사업을 위한 사업실시조직(PMU or PIU) 구성 현황 분석 및 사업실시조직 구성 방안(지역별 조직, 인력 및 각 인력별 책임과 권한 정의)

사업수행체계 및 관련 부처 등과의 협력체계 등

사업실시기관의 행정지원 태도, 사업수행능력 검토, 사업관리 역량, 사업수행 경험

완공 후 유지관리기관 개요, 조직 및 인력, 예산 등

사업추진 준비상태

ODA 사업 추진 및 승인 절차(Loan 도입, 입찰, 계약 절차 및 관련 부처)

법적․행정적 내부승인절차, 사업시행을 위한 필요한 조치 및 완료여부, 현재까지 진행상황(인허가, 정부승인, 부지확보 등)

재원조달계획

컨설턴트 고용의 필요성, 컨설팅(설계 및 감리) 과업범위(영문 TOR, SOW 포함), 인력투입계획(bar chart) 수립

①F/S, ②기본/실시설계, ③구매조달(통관), ➃시공감리 각 과정별 인허가 절차, 기관 조사 및 검토

사업지역별 감독, 감리, 인허가 절차, 관련 부처 및 승인 기간 등

EDCF 사업비용 산정을 위한 외화 및 현지화 항목구성

직접사업비(직접공사비 및 컨설팅)에 대한 외화 및 현지화 항목 및 비율

상세항목에 대한 재료비/노무비/장비비 등의 외화 및 현지화 분류

제3국산 항목 및 국가 분류 등

구매계획

자재 및 물품의 구매적격국(외화, 현지화, 제3국산) 조사

국내 컨설팅 및 건설사 리스트 및 경쟁력

컨설턴트 및 본구매의 입찰방식 검토 및 구매 패키지 제시

빈곤퇴치효과 분석

위험요소 분석 및 대응 방안

마커 분석(리우, 젠더 및 정책마커)

기후변화(리우, 그린인덱스) 및 성평등(젠더) 영향분석 및 관리계획 수립

- 신재생에너지 사용 등 에너지 고효율화 건물 건립 가능성 및 적정성 분석, 관련 현지법 조사

· 태양광패널 설치, 에너지 고효율기자재 사용, LED 조명사용 등

· Passive Building(단열재 등을 활용한 에너지절감, 자연채광을 위한 넓은 창문 등)

· Active Building(대기열 이용 heat pump, 스마트그리드 등)

정책마커 및 지속가능개발목표(SDGs) 기여도 확인을 위한 자료 조사

(참고) SDGs 17개 목표

① 빈곤 종식 ② 기아 종식 ③ 보건 ④ 교육 ⑤ 양성평등 ⑥ 물과 위생 ⑦ 에너지 ⑧ 경제성장 ⑨ 지속가능한 인프라 및 산업화 ⑩ 불평등 해소 ⑪ 지속가능도시 ⑫ 지속가능소비･생산 ⑬ 기후변화 대응 ⑭ 대양･바다･해양자원 ⑮ 생태계･생물다양성 ⑯ 평화･제도(거버넌스) ⑰ 이행수단 및 글로벌 파트너십

< 주요 사업 분야별 목표 (예시) >

사업 분야	SDGs 목표	세 부 목 표

그린인덱스 분석

기후변화 완화

화석연료 대체, 에너지 효율화

탄소회수, 이용 및 저장

기후변화 적응

개인의 기후변화 대응력 강화, 인프라 회복적 증진

자연자원 생산성 제고, 자연 생태계 보존

순환경제

자원투입 절감, 자원순환율 제고

사회적 포용성

소득격차 해소, 지역균형 발전, 양성인지 제고

성과관리 프레임워크(Logical Framework) 수립(중간보고서 수록 필요)

중장기 효과, 산출결과, 산출물 간의 결과논리(Result Chain)가 반영된 성과지표* 선정

목표 달성 여부, 진전사항을 측정할 수 있는 SMART(Specific, measurable, achievable, relevant, time bound) 지표 수립

기초선(Baseline) 조사

기초선 설정을 위한 문헌조사 및 데이터 수집 등

기초선 수준, 유사사업 평가결과 등을 토대로 목표치(Target) 설정

주요 리스크 검토 및 대응방안 수립

사업 시행 단계에 따른 지표의 모니터링 방안과 향후 성과관리 상 발생할 수 있는 문제점 및 대처방안 포함

중간보고회 이전 성과관리 프레임워크 초안 제출 및 중간보고회(또는 그 이전) 당행(경협평가부)과 의견 교환 세션 실시

성과관리 프레임워크(Logical Framework)

구 분	지표			기초선			달성목표치			가정/리스크
중장기효과1)
산출결과2)
산출물3)
모니터링 지표
지표(예시)	달성률(예시)
	기초선		1년			2년		3년			종료선
컨설턴트 고용
본구매 구매계약
건축
기자재
연수
사업목표 : 주 수혜자 :
지표별 정의 및 관리
지표명		정의			자료원/ 자료수집방법				지표관리담당자

주 : 1) 사업완공 후 발생한 모든 효과(의도하지 않은 부정적 효과 포함)

주 : 2) 사업 완공 시 산출물을 통해 주 수혜자가 누리는 직접적 혜택

주 : 3) 물리적인 사업 완공 시 주 수혜자 앞 지원되는 생산물 및 서비스

유사사업의 ODA 지원사례 조사

백신생산 및 보건분야 ODA 지원사업 조사(지원기관, 규모, 사업내용, 사업비 등)

주요 공여기관 최근 10년간 지원현황 및 향후 지원계획

수원국에서 활동하는 주요 ODA 기관 백신생산 및 보건분야 관련 주요활동

사업실행계획

사업실시기관의 계획 및 관련 사업(적용가능시) 과의 연계성을 고려한 사업추진일정 제시

본 사업이 우리나라에 미치는 효과

양국관계에 미치는 효과

우리기업에 미치는 효과

외화가득 효과

이전 단계 사업의 성과분석(해당시)

안전관리 기준, 관리계획 및 소요예산 산정

FSI(취약국 지수) 분석(필요시)

□ EDCF 사업 심사를 위한 항목

◦ 한국산 기자재 및 용역의 공급가능성, 외화가득효과

- Local 및 제3국산 구매 자재･장비･공사 등 필요성 및 금액

◦ 국내 기업의 사업수행능력 및 참여가능성, 현지 참여가능 기업 및 기술 수준 등

◦ 사업수행을 위해 요구되는 선결절차 기재(예. 정부승인, 부지확보, 각종 인허가, 이주 및 보상 등)

◦ 기자재, 장비 등 가격조사(견적 입수 내역) 내역(별도 제출)

◦ 한국기업의 유사사업 국제경쟁력 분석

◦ ‘EDCF 분야별 모듈화 가이드’ 중에서 ‘보건’ 분야 작성(필요시)

◦ 기타 EDCF 심사수행에 필요한 내용

◦ OECD Arrangement 상 구속성 원조의 차관 제공사항(상업성 여부)을 참고하여 해당사업의 상업성 검토

□ 유무상 융합 사업기획

◦ 착수보고회, 중간보고회, 최종보고회에 유관 무상원조 시행기관 초청(유관기관 리스트 제공 예정)

◦ 동 사업을 위한 무상원조 시행기관과의 협업방안 협의 및 도출

◦ 무상원조 시행기관과 협의된 연계방안이 없는 경우에도 아래 내용 보고서에 포함

- 착수/중간/최종보고회 초청 및 참석한 무상기관 리스트

- 참석 무상기관과의 연계방안 논의 내용

※ 과업내용은 F/S 수행 과정에서 당행 및 수원국 사업실시기관과의 협의 등에 따라 변동될 수 있음

5. 과업 수행방법

□ 과업수행 원칙

◦ 본 과업은 관련 규정 및 계약조건과 당행(또는“발주자”)의 지시에 따라 수행하여야 함

◦ 사업수행책임자(PM)는 모든 현장활동 및 출장결과를 포함한 당행 및 사업실시기관과의 모든 회의에 참석하여 보고해야 하며, 전 과업범위에 대해 검토 및 감독을 이행해야 함(원칙적으로 기타 인력이 주도하여 보고 불가)

- 당행 및 사업실시기관과의 주요한 업무관련 모든 연락(메일, 전화 등)의 Contact Point는 PM이 주도(부득이한 경우 주요분야 분책이 대행)

◦ 사업수행과정에서 발생하는 제반 안전사고의 책임 및 행정적·기술적 제반비용과 문제처리는 계약상대자가 부담함

◦ 국외출장을 위한 여행자 보험을 가입하도록 하고, 보상한도 및 범위가 일정 수준 이상으로 설정될 수 있도록 함. 아울러, ‘국외 체류시 안전매뉴얼’에 따라 안전지침, 위기상황대처 및 여행경보제도 안내를 통한 안전관리 자체 교육함

◦ 해당 사업의 특성상, 사업의 범위, 내용 등을 상세하고 명확하게 정의되지 못한 한계를 가지고 있으므로 제안요청서에 기술되지 않은 사항이라도 사업수행 시 필요하다고 판단되는 사항은 상호간 협의 하에 사업범위에 포함시킬 수 있음

◦ 선정된 제안사(또는 “수급자”)의 PM은 본 과업에 따른 모든 업무를 발주자와 협의하여 시행하여야 하며(필요시 사업실시기관과도 협의), 용역 성과품은 당행과 협의 후 제출하여야 함

◦ 현장조사를 포함한 주요 과업내용은 사업실시기관과의 상호협의를 통해 진행하고, 결과물에 대해 사업실시기관의 동의가 도출되어야 함

- 수원국 사업실시기관 동의 증빙서류를 포함한 최종보고서 제출을 과업 완료시점으로 함

- 최종보고서 제출시 성과물에 대한 사업실시기관의 동의 의사가 포함된 증빙서류(공문 또는 회의록(양자서명必) 등)를 제출해야 함

- 현지출장 및 상주업무와 관련하여 최종보고서 제출전(잔금지급 전) 개인별 ‘출입국에 관한 사실증명서’ 원본 및 ‘여권 해당부분 사본’ 동시 제출

- 현장조사, 자료수집, 유관기관 및 사업실시기관과의 실시간 협의를 위해 제안서에 지정된 1인 이상이 현장에 3M/M(90M/D) 이상 상주* 하도록 해야 하며, 주요인력(PM, 분책, 전담)은 현지출장(착수보고, 중간보고, 최종보고 등) 필요** 및 단계별 주요 협의내용에 대한 회의록 작성

* 상주 인원의 상주기간 중 보고를 위한 회의는 제외하며, 연속하여 90일 상주 권고 (2인 이상 분할로 수행 가능하나, 인당 상주일수는 최소 2주 이상)

** PM은 최소 4회 현지 출장 실시 필요하며, 분책 및 전담은 F/S 수행계획에 따라 현장조사, 계획수립(설계 포함) 및 주요 내용 협의 등에 필요한 출장 실시 가능 (4회 이하 출장 실시 가능)

- 현지 상주는 전담인력이 실시해야 함.

- 출장과 현지상주 일수는 구분하여 산정할 것

- 출장 일수는 현지 업무수행이 있는 날짜만 인정되며(각 인력별), 출장을 위한 이동기간 및 현지 업무수행이 없는 날짜는 인정되지 않음

- 자료수집 등 현지조사를 위한 현지업체 활용 필요(현지업체 고용시, 당행의 하도급 계약체결 사전 승인 필요)

- 성과 도출을 위한 추가적인 현지출장 비용은 계약상대자가 부담함

□ 품질 및 하자보증

◦ 수급자는 성과물의 품질을 높이기 위하여 당행의 요구를 최대한 반영하여야 함

◦ 수급자가 공급한 성과물의 품질 및 하자보증기간은 12개월로 함

- 최종보고서 제출 후 수원국 승인 중 요청에 의해 수급자 앞 일부 내용의 수정을 요구할 수 있음

◦ 사업 수행내용의 적정성 검증을 위해 당행은 과업수행기간 내 별도 자문위원의 선임을 요구할 수 있음

◦ 성과물 품질 제고를 위해 수급자 비용으로 관련 분야 전문가 4인 이상으로 구성된 외부자문위원단(중간 및 최종보고회)을 구성해야 하며, 당행 참관하에 주요 보고서에 대한 자문회의를 개최해야 함 (자문위원 선정 시, 당행 사전 동의 필요)

※ 과업 진행 중 외부자문위원단 선정(기술제안서에 외부자문위원 명단 불포함)

◦ 각종 보고서의 영문본 작성은 수급자 자체 수행이 가능하나, 당행검토 후 전문 번역업체/번역가 앞 의뢰를 지시할 수 있음.

◦ 사업수행책임자는 과업이행에 대한 공정보고를 매주 이행하여야 함

□ 책임 및 보안

◦ 수급자가 본 건 용역을 수행함에 있어 취득한 사업내용 및 과업내용에 대해 보안을 유지하여야 하며, 이에 따른 문제발생 시 계약상대자가 모든 민·형사상 책임을 짐

◦ 과업에 의해 개발된 산출물의 원본 파일을 제출하여야 하며, 수급자는 사업결과물을 다른 어떤 목적(논문, 학술지, 보도자료 포함)으로도 활용할 수 없음

□ 과업수행계획서(영문) 작성 및 변경

◦ 계획서 내용

- 과업목표 및 범위 : 제안요청서 및 수급자의 기술제안서

- 과업수행기간

- 추진 일정계획 및 보고계획

- 계약협상 시 과업수행계획서에 작성하기로 상호 협의된 사항

◦ 발주자의 승인

- 수급자는 과업수행계획서에 대한 발주자의 승인을 얻은 후 과업에 착수하고, 부득이한 사유로 변경하고자 할 경우에도 발주자의 승인을 얻어야 함

6. 성과품 납품 및 보고서 관련 사항

성과품 납품

◦ 성과품은 계약내용 및 발주자가 제시한 형식에 맞추어 제출하여야 함

◦ 발주자는 품질확보를 위하여 필요하다고 인정될 경우 추가 산출물을 요구할 수 있으며, 수급자는 이에 응하여야 함

◦ 산출물의 규격은 A4(좌철)로 함

보고서 제출 일정 및 부수

보고서	제출 일정	제출 부수
착수보고서 (Inception Report)	계약체결 후 7일 이내	(국문, 영문) 각 5부
중간보고서 (Interim Report)	착수 후 5개월 이내	(국문) 5부
최종보고서(초안) (Draft Final Report)	착수 후 9개월 이내	Softcopy 제출
최종보고서 (Final Report)	착수 후 10개월 이내	(국문) 10부 + USB 메모리 2개 (영문) 20부 + USB 메모리 4개

◦ 보고서 목차 제출 : 착수 후 1개월 이내

◦ 최종보고서 제출시, 사업범위 및 추정사업비 등 사업의 주요 사항에 대해 사업실시기관 앞 사전 동의를 득하고 관련 증빙자료를 함께 제출하여야 하며, 증빙자료의 내용 및 형식은 발주자와 사전협의를 통해 확정함

◦ 중간 및 최종보고서는 국영문 요약본(30 ~ 40쪽 이내)을 포함

◦ 보고서 제출 부수 및 형태 관련 사항은 당행, 사업실시기관과 별도로 협의하여 조정 가능

Ⅳ. 제안서 작성 요령

1. 제안서 작성 관련 유의사항

□ 일반사항

◦ 제안참가 업체는 제안요청서의 내용을 충분히 숙지하고 이를 준수하여야 하며, 본 제안요청서상 요구하는 과업내용과 이에 대한 용역결과가 제시되어야 함

◦ 입찰공고 및 제안요청서에 명시되지 않은 기타의 사항에 대하여는 당행에서 정하는 바에 따름

◦ 제안서에 서명날인이 필요한 곳은 제안사나 그의 권한을 적법하게 위임받은 대리인이 자필로 서명하거나 입찰참가 등록 시 제출한 인감(또는 사용인감)으로 날인되어야 하며, 행간에 쓴 것이나 지운 것, 덮어쓴 것 등은 정정 날인 되었을 경우에만 유효함

◦ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 당행의 입증요구에 입증하지 못하는 경우 평가대상에서 제외함은 물론 계약 후에도 계약해지와 함께 인적․물적․기간적 손실에 따른 손해배상이 청구될 수 있음

◦ 제안서는 본 지침서의 양식 및 기재순서에 따라 작성하여야 하며, 각 페이지에 일련번호를 부여하고 목차항목에 해당 일련번호 기재

◦ 제안서의 내용 중 평가항목에 해당되는 근거자료를 제시하지 않은 경우 해당사항이 없는 것으로 간주

◦ 제출된 제안서의 기재내용은 실제 사실과 일치하여야 하며 제출한 후 수정이나, 추가 또는 대체할 수 없음

◦ 모든 평가항목의 평가 적용 기준시점은 따로 정하지 않는 한 공고일자를 기준으로 함

◦ 제안서의 내용 중 기술자의 경력사항, 기관실적에 대하여 원본 1부는 발행기관이 확인 날인한 것으로 제출(‘원본대조필’한 사본도 인정)

◦ 제안내용은 꼭 필요한 사항 위주로 명료하게 작성하여야 하며, ‘할 수도 있다’, ‘고려할 수 있다’ 등의 추상적인 표현은 제안하지 않은 것으로 간주

◦ 제안서 제출자는 대표이사 또는 그 위임을 받은 자로 함

◦ ‘재무구조 및 경영상태’ 평가를 위한 신용평가등급 확인서 제출 필요(‘원본대조필’)

◦ 본 제안서 작성 및 제출과 관련되는 비용은 제안사의 부담으로 하며 제출된 평가 자료는 일체 반환하지 않음

□ 제안서의 서명 및 효력

◦ 제출된 제안서의 내용은 당행이 요청하지 않은 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시의 계약조건의 일부로 간주함

◦ 제안내용에 대한 확인 필요 시, 입찰참가자에게 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

◦ 제안서에 기재된 내용 이외의 의사표시는 인정하지 않음

◦ 본 제안에 의한 성과물은 별도의 명시가 없는 한 당행이 소유권을 가짐

□ 보안 요구사항

◦ 제안자는 당행으로부터 배부받은 제안요청서, 각종 자료 및 제안 과정에서 얻은 정보를 당해 제안 외의 목적으로 사용할 수 없음

◦ 용역수행 중 또는 용역완료 후 용역에 관한 일체의 사항이 외부에 누설되는 일이 없도록 당행의 보안규정을 철저히 준수하여야 하며 용역의 성과물을 사전승인 없이 용역 목적 이외에 사용할 수 없음

◦ 기타 보안과 관련되는 사항이 발생되었을 경우 또는 발주처가  요구하는 경우에는 이에 따라야 함

◦ 낙찰자는 계약 시 용역 참여인원 전원에 대한 보안교육 및 보안 관리에 철저를 기하도록 하고 용역 착수와 동시에 보안각서를 자필로 작성하여 서명한 후 제출하여야 함

2. 제안서 목차

I. 사업내용, 대상국의 이해 1. 사업내용 가. 사업의 목적 나. 사업의 범위 다. 사업의 기대효과 2. 사업대상국 가. 대상국 일반현황 및 관련 계획 나. 사업 대상지역 특성 II. F/S 수행계획 1. F/S 실행계획 가. 추진전략 및 운영계획 나. 추진일정 2. 항목별 조사방법 가. 분야별 세부 조사계획 및 방법 나. 기술적․경제적 타당성분석 방안 다. 현장조사 방안 3. 수원국 소통계획 4. 현지 협력사 활용계획 5. 위험요소 분석 및 대책 6. F/S 관리방안 7. 영문보고서 작성계획 가. 영문보고서 전문인력 활용계획 나. 영문보고서 감수계획	III. 조직ㆍ인력 현황 및 운용계획 1. 인력운용계획 가. 과업수행조직(실제참여자) 나. 업무분담계획 다. 현지 및 국내 인력투입계획 (현지 출장계획 및 상주인원 지정) 2. 투입인력의 경험 및 능력 가. 유사사업 수행경험 나. 대상국 경험 다. 주요 경력 및 학위 라. 어학 능력 IV. 원조효과성 제고를 위한 독창적인 아이디어 및 방안 등

3. 제안서 항목별 작성방법

1) 제안서 본문

작 성 항 목	작 성 내 용	비 고
Ⅰ. 사업내용 및 대상국의 이해
1. 사업내용 가. 사업의 목적 나. 사업의 범위 다. 사업의 기대효과	- 제안요청 내용을 명확하게 이해하고, 본 사업의 목적, 범위를 요약하여 기술 - 사업의 기대효과를 요약하여 기술
2. 사업대상국 가. 대상국 일반현황 및 관련 계획 나. 사업대상지역 특성	- 대상국 현황/개발계획/정책 및 해당 산업 분야 동향 기술 - 사업대상지역의 기능 및 특성 등을 요약하여 기술
Ⅱ. F/S 수행계획
1. F/S 실행계획
가. 추진전략 및 운영계획	- 본 사업 및 과업 특성, 제한된 시간, 예산 및 인적자원을 고려한 체계적인 F/S 추진전략 및 운영 방안 등
나. 추진일정	- 과업별 수행계획, 세부 추진일정
2. 항목별 조사 방법	- 본 과업수행을 위해 필요하다고 판단되는 자료 확보 계획
가. 분야별 세부조사 계획 및 방법	- 과업별 세부조사 방법 및 계획
나. 기술적․경제적 타당성 분석방안	- 기술적, 재무적/경제적, 정책적 타당성 분석방안 제시
다. 현장조사 방안	- 효율적인 과업수행 및 성과물의 품질제고를 위해 현장조사방안 및 계획을 제시하고, 구체적인 현장조사 내용, 조사방안 및 계획 등 기술
3. 수원국 소통계획	- 현지 상주 계획 - 수원국과의 효과적인 소통 방안 제시 (사용언어, 소통 방식 및 주기 등)
4. 현지 협력사 활용계획	- 현지 협력사(하도급) 활용 방안 및 현지 인력(Local Staff) 운용계획 등 작성 - (현지 협력사 미확정시) 후보업체, TOR배포 및 견적접수 일정, 업체선정 및 계약체결 일정 기재 - (현지 협력사 기확정시) 해당업체 개요(업력, 전문분야, 직원수 등), 유사과업 수행사례, 장비 보유현황 등 기술
5. 위험요소 분석 및 대책	- 과업수행 중 발생 가능한 위험 요소 분석 및 해결방안 제시

작 성 항 목		작 성 내 용	비 고
6. F/S 관리방안		- 수행 일정, 인력, 위험, 보안, 각종 보고서 및 성과물 등 관리방안 제시 - 각종 보고 계획(당행, 수원국 사업실시기관 등) - 수원기관 기술자 또는 현지 업체 기술자에 대한 우리나라 기술홍보 - F/S 관련 자료에 대한 품질 및 하자 보증 방안 - 보안 준수 방안 등
7. 영문 보고서 작성계획
가. 영문보고서 전문인력 활용계획		- 영문보고서 전문인력을 활용한 각 단계별 영문보고서 작성방안 등을 영문으로 작성
나. 영문보고서 감수계획		- 영문보고서 품질(기술 및 개발협력 용어 적정성 포함) 제고를 위한 감수계획 등을 영문으로 작성
Ⅲ. 조직‧인력 현황 및 운용계획
1. 인력운용계획
가. 과업수행조직	- 참여 조직도 및 전문가 투입계획 (경제/재무분석, Business Plan, 공장운영, ICT, Safeguard(환경사회), 통번역 전문가는 타 기관의 외부전문가 활용 가능함)		서식 7
나. 업무분담계획
다. 현지 및 국내 인력투입 계획	- 분야별, 단계별 과업수행을 위한 국내 및 현지 인력투입 세부 계획(Man-Month 포함) - 현지출장계획 및 상주인력 제시(계획 포함) - 현지 하도급 인력 투입 계획 포함
2. 투입인력의 경험 및 능력
가. 유사사업 수행경험	- 본 과업 내용을 명확히 이해하고, 분야별 실제 투입인력(현지 하도급 투입인력 포함)의 유사사업 수행경험, 대상국 경험, 주요경력, 학위 및 어학 능력 등 과업수행에 필요한 사항 * 별첨서식에 목차 내용 포함하여 상세하게 기술 - 증빙서류는 별첨(유사사업 수행실적 증빙서류에는 각 유사사업 기재 순서대로 표시 후 번호 부여) - 참여인력의 이력 사항(서식 9)은 분야별 책임자급과 전담참여자를 제외한 인력에 대하여는 요약 기재 가능하며, 최근 10년간 유사사업 수행경험 기술		서식 8 서식 9
나. 대상국 경험
다. 주요 경력 및 학위
라. 어학 능력
Ⅳ. 원조 효과성 제고를 위한 독창적인 아이디어 및 방안 등
	- 원조의 효과성 제고 방안, TOR에 대한 의견/제안사항, 사업 성공을 위해 필요한 혁신적‧독창적 제안/과업수행방안, 사업별 특수사항 등

2) 제안서 첨부물

작 성 항 목	작 성 내 용	비 고
1. 일반현황 및 연혁	- 제안사의 일반현황 및 주요 연혁, 자본금 및 매출액(최근 3년 평균치) 등을 명료하게 작성	서식 4
2. 조직 및 인력현황	- 제안사의 조직 및 인원 현황 작성	서식 5
3. 회사 유사사업 수행실적	- 제안사의 회사 유사사업 수행실적(용역구분, 용역명, 개요, 기간, 계약금액, 발주처 등) 작성	서식 6
4. 과업수행 조직 및 업무분장	- 제안사의 실제 투입인력을 기준으로 과업수행 조직(참여인력, 각사별 업무분장, 투입인력별 투입 Man-Month 등) 작성	서식 7
5. 참여인력의 자격사항 요약	- 참여인력의 자격사항 (분야, 성명, 연령, 기술등급, 중복건수 등) 작성	서식 8
6. 참여인력의 이력사항	- 전체 참여인력에 대해 최근 10년간 유사사업 수행경험, 대상국 경험, 주요 경력 및 학위, 어학능력 등 이력사항 제출 * 비전담 참여인력은 요약기재 가능 * 각종 증빙서류는 별첨 (유사사업 수행실적 증빙서류에는 각 유사사업 기재 순서대로 표시 후 번호 부여)	서식 9

4. 기술제안서 작성지침

□ 제안서 본문과 첨부물은 합쳐서 양면 제본하여 한 권으로 제출

◦ 제안서 본문(30페이지 이내, 제목, 목차, 간지 제외) + 제안서 첨부물(50페이지 이내) = 제안서 1권(총 80페이지(40장) 이내)

◦ 첨부물은 (별첨)의 제출서류목록 중 「서식 4, 5, 6, 7, 8, 9」를 의미

◦ 제안서 본문 및 첨부물은 ᄒᆞᆫ글(hwp)로 작성하며, 글자크기 본문기준 13포인트, 글꼴 휴먼명조(영문글꼴 Times New Roman), 줄간격 160%, 좌우여백 25mm, 상하여백 각각 20mm, 15mm로 작성

◦ 단, 표 안의 글자크기는 12포인트 사용 가능(단, 서식 6, 7, 8, 9는 글자크기의 제한 없음)

◦ A4 용지 세로로 작성

- A4로 작성하지 못하는 경우 A3를 A4 사이즈로 접어서 붙이며, 이 경우 2페이지로 간주(A3 최대 6페이지(3장)까지 허용)

□ 각종 증빙서류는 별권으로 제본하여 제출

◦ 사업수행실적 관련 실적증명서는 발주처가 발급한 실적증명서 또는 해외건설협회 등 관련 기관이 발급한 증명서를 의미함.

- 단, 민간거래 실적은 실적증명서와 낙찰을 증명할 수 있는 계약서 사본(인감으로 원본대조필)을 첨부하여야 함.

- 실적증명서는 사본(인감으로 원본대조필)도 가능

- 실적증명서는 서식 6의 유사사업실적 기재 순번과 동일한 번호 견출지 부착 및 용역 종류, 용역기간, 지분금액에 형광펜으로 표시

◦ 해당분야 조직․인력․기술․지식 보유현황 관련 증명서는 관련 협회 또는 기관에서 발급한 경력증명서를 의미함.

- 단, 등록되지 않은 자는 본 제안요청서에 첨부된 ‘(참고 2) 참여인력의 등급 및 자격기준’을 참조하여 제안사의 대표이사가 날인한 이력서, 경력증명서, 재직증명서, 발주처 등이 발행한 유사사업 수행증명서 등을 이용하여 평가

- 경력증명서는 사본(인감으로 원본대조필)도 가능

- 경력증명서는 서식 9의 국내외 유사업무 수행경험 실적 기재 순번과 동일한 번호 견출지 부착 및 사업명, 분야, 발주자, 담당업무에 형광펜으로 표시

□ 각종 증빙서류는 서류 각 장에 원본대조필(인감 날인)해야 하는 것이 원칙이나, 증빙서류 원본대조필 확인 문서(서류 List 포함)를 제출함으로써 대체 가능

□ 제안서는 과다한 비용이 지출되는 오프셋 인쇄 등 금지(컬러프린터 출력은 가능하나 컬러 인쇄물은 3페이지 이내로 제한하며, A3의 경우에도 1페이지로 간주하고 인쇄용지는 일반 사무용지(백색, 80g/m2 이내)로 한정)

□ 입찰 참가 자격 증명서류 및 기타 서류는 서류 형태로 제출

5. 가격입찰서 작성방법

◦ 가격입찰서는 조달청 나라장터에 전자입찰서로 제출하며, 제출 시 제안금액에 대한 상세내역 (산출내역서 및 산출근거)을 첨부하여야 한다.

◦ 제안금액은 부가가치세 등 제세를 포함하여 제시한다.
(면세사업자라 하더라도 부가가치세를 포함하여 제시)

◦ 제안금액 상세내역 산출내역서 작성방법

- 직접인건비, 제경비, 기술료, 직접경비를 구분하여 작성하고 세부 산출근거 제시 (중도 정산사유 발생시 근거자료)

․ 제경비 : 직접인건비의 110% 이내

․ 기술료 : (직접인건비+제경비)의 30% 이내

․ 직접경비 : 출장경비, 자료수집비, 보고서 작성비 등 실경비

별첨 : 제출서류목록 및 관련 서식.  끝.

(별 첨)

제출서류목록

구   분

제   목

부수

비   고

담당

①

입찰참가

자격증명 서    류

입찰참가신청서

1부

「서식 1」 참조

대표사

입찰 대리인 재직증명서 사본

1부

대표사

조달청 경쟁입찰참가자격 등록증

1부

나라장터 홈페이지

각사

서약서

1부

「서식 2」 참조

각사

입찰보증금 지급각서

1부

「서식 3」 참조

공동

사업자등록증 사본

1부

원본대조필

각사

법인인감증명서

1부

각사

사용인감계

1부

각사

법인등기부등본

1부

각사

국세 및 지방세 완납 증명서

1부

각사

신용평가등급 확인서

1부

원본대조필

각사

②

기술

제안서

기술제안서 본문

8부

USB 메모리 1 Set 별도 제출

(PDF 및 한글(.hwp) 형식)

-

첨

부

물

일반현황 및 연혁

「서식 4」 참조

각사

조직 및 인력 현황

「서식 5」 참조

각사

유사사업 수행실적

「서식 6」 참조

각사

과업수행 조직 및 업무분장

「서식 7」 참조

공동

참여인력의 자격사항

「서식 8」 참조

공동

참여인력의 이력사항

「서식 9」 참조

공동

③

증빙 서류

경력증명서(관련협회 등 발행)

1부

원본대조필

※기술제안서와

별권으로 제본

-

기술용역이행 실적증명서

1부

④

기타 서류

청렴계약 이행서약서

1부

「서식 12」 참조

각사

독립성 확약서

1부

「서식 13」 참조

각사

정보 비공개 동의서

1부

「서식 14」 참조

각사

개인정보 수집·이용 동의서

1부

「서식 15」 참조

각사

퇴직자 영입현황 확인서

1부

「서식 16」 참조

각사

신규 입찰자 확인서(최근 2년 실적)

1부

「서식 17」 참조

각사

신규 입찰자 확인서(계약실적)

1부

「서식 18」 참조

각사

EDCF 부정당업자 제재(제재중)

1부

「서식 19」 참조

각사

F/S 용역 평가·활용 동의 확약서

1부

「서식 20」 참조

각사

인권보호 서약서

1부

「서식 21」 참조

각사

조세포탈 여부 확인 서약서

1부

「서식 22」 참조

각사

제안서 작성지침 미준수 자가진단표

1부

「서식 23」 참조

공동

정량평가 자가진단표

1부

「서식 24」 참조

※USB에도 수록하여 제출

공동

공동수급표준협정서

(공동이행방식)

1부

기획재정부 ‘계약예규’,

8. 공동계약운용요령 참조

공동

중소기업, 장애인기업, 사회적기업, 여성기업, 창업기업 확인서(해당부처 발급 및 확인문서)

1부

해당 기업인 경우에 제출

각사

당행 컨설턴트 Pool 등록 확인자료

1부

EDCF 홈페이지 컨설턴트 정보관리 캡처화면 제출

각사

※ 신청서류 중 사본 제출시에는 “원본대조필”이라고 명기하고, 인감(또는 사용인감)을 날인하여 제출하고, 제출된 서류는 일체 반환하지 않음.

※ ④기타서류 중 해당 없는 경우는 ‘해당 없음’을 표시하고 제출(임의 누락 금지)

(단, 중소기업/장애인기업/사회적기업/여성기업/창업기업 확인서의 경우 해당기업만 제출)

※ 법인인감증명서 및 법인등기부등본은 최근 3개월 이내 발급된 서류 제출

※ ①입찰참가자격 및 ④기타서류는 서류형태, ②기술제안서 및 ③증빙서류는 책자로 제출

(서식 1)

입 찰 참 가 신 청 서

신

청

인

상호 및 법인명칭

법인등록번호

주            소

전 화  번 호

대     표     자

생 년 월 일

입찰

개요

입찰공고(지명) 번호

-

입 찰  일 자

입  찰  건  명

「사 업 명」F/S 용역

입

찰

보

증

금

납          부

․보증금율 : 2.5/100 이상

․보 증 액 : 입찰금액의 1000분의 25 이상

․보증금납부방법 : (작성예시) 입찰보증금 지급각서 제출

납 부 면 제 및

지  급  확  약

(작성 예시, 불필요시 삭제 요망)

․본인은 낙찰 후 계약 미체결시 귀 은행에 입찰보증금에 해당하는 금액을 현금으로 납입할 것을 확약합니다.

입찰참여

대리인․사용인감

본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다.

성 명 :

생년원일 :

본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다.

사용인감          (인)

귀 행의 「사 업 명」F/S 용역 입찰에 참가하고자 귀 행의 입찰공고사항을 모두 승낙하고 붙임 서류를 첨부하여 입찰참가신청을 합니다.

붙임 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류

2. 기타 공고로서 정한 서류

20  년  월   일

상호 및 법인명칭 :                                                                  신청인 :            (인)

한국수출입은행 사업협력부장 귀하

(서식 2)

서  약  서

회사명:

주  소:

본인은 「사 업 명」F/S 용역에 참가함에 있어 귀 은행이 결정한 평가결과를 수용하고 평가와 관련하여 추후 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2024.   .    .

상호 및 법인명칭	:

대표자	성         명	:              (인)

생   년   월  일	:

한국수출입은행 사업협력부장 귀하

(서식 3)

입찰보증금 지급각서

입 찰 건 명	: 「사 업 명」 F/S 용역

입 찰 일 자	: 20  .   .   .

입찰보증금율	: 입찰금액의 1000분의
(입찰보증금율은 입찰금액의 1000분의 25이상으로 기재)

당사는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제9조에 의한 귀속사유가 발생한 때에는 입찰보증금에 해당하는 금액을 즉시 현금으로 납부할 것을 확약하며, 이에 각서를 제출합니다.

2024년   월    일

주          소 :

상호 및 법인명칭 :

대    표    자 :             (인)

사업자등록번호 :

한국수출입은행 사업협력부장 귀하

※ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조(입찰보증금)

④ 각 중앙관서의 장 또는 계약담당공무원은 제3의 규정에 의하여 입찰보증금의 전부 또는 일부의 납부를 면제받은 자로 하여금 법 제9조 제3항의 규정에 의한 국고귀속사유가 발생한 때에는 입찰보증금에 해당하는 금액을 납입할 것을 보장하기 위하여 그 지급을 확약하는 내용의 문서를 제출하게 하여야 한다.

(서식 4)

일반현황 및 연혁

회  사  명

대 표 자

사 업 분 야

주       소

전 화 번 호

회사설립년도

해당부문 종사기간

재무제표

(최근 3년 평균치)

총자산

자기자본

매출액

당기순이익

주요연혁

(서식 5)

조직 및 인력 현황

□ 조직도

□ 인력 현황

직무

분야

계

임원/

관리자

PM

영업/

기타

계

(서식 6)

유사사업 수행실적(각 참여사별 작성)

상호 및 법인명칭 : (ex, A사)

유 사 사 업 수 행 실 적

No.

사업

분야

구 분

(타당성 조사, 기본설계 등)

용역명

용역

개요

용역

기간

계약금액

(천원)

발주처

책임 기술자

비 고

(해외)

1

건축

타당성조사

[A1]ㅁㅁㅁ

전체금액

(지분율, 지분금액))

2

건축

타당성조사

1,000,000

(60%, 600,000)

해외

계

00건

총

00건

해외

건축

기본설계

건축

기본설계

해외

계

00건

총

00건

해외

합계

00건

총

00건

해외

※ 1. ‘입찰제안서 세부평가기준’에 명시된 수행실적 중 발주자의 평가기준(p8. 정량평가 기준) 에 부합되는 실적만 작성하며, 현재 수행중인 용역은 제외(명백히 해당되지 않는 실적의 경우 제안서 작성지침 미준수로 간주하여 감점대상)

2. 각 사업분야별로 작성하며 사업건수 및 금액을 상단에 기재, 각 분야별로 국내 및 해외사업(정부 및 민간 구분) 구분하여 수행지역별 소계를 상단에 기재

3. 발주처 또는 실적증빙기관이 발행한 실적증명서 미첨부시 실적 불인정

- 실적증명서는 사본(인감으로 원본대조필할 것)도 가능하며, 민간거래 실적은 세금계산서 및 낙찰을 증명할 수 있는 계약서 사본(인감으로 원본대조필) 첨부할 것

- 각 실적증명서는 유사사업실적 기재 순번과 동일한 번호 견출지 부착 및 사업명, 수행기간, 사업내용, 실적금액 등 주요내용은 형광펜으로 표시 할 것(실적평가시 형광펜 표시된 부분을 검토할 예정)

- 설계용역과 감리용역이 포함된 실적의 경우 각 용역별 금액을 분리하여 제시(분리 근거 증빙은 제안서 평가시 요청 할 수 있음)

4. 공동도급에 의한 실적의 경우 계약금액 항목에 총 계약금액 및 지분율 따른 자사 계약 금액만 기재(비고에 지분율도 표시)

5. 다른 통화(원화 이외)로 계약 체결된 해외실적의 경우, 입찰공고일 기준 환율(하나은행 고시 매매기준율) 적용

(서식 7)

과업수행 조직 및 업무분장

사업수행책임자(필수)

이름

백신기획

전문가

백신유통

전문가

건축

전문가

자동화 설비 전문가

공장운영

전문가

Business plan 전문가

환경사회

전문가

경제·재무

전문가

통번역

백신조사 및 선정, 임상시험 기획, 백신인증 절차 조사 및 계획

백신 유통망 조사 및 유통 계획 수립

공정설계, 공장 건립 계획, 공장운영 및 자재관리 전산화(ICT) 토목/전기/통신/기계/소방/조경

공장 자동화 설비 전문가

공장운영을 위한 조직, 인력, 재무 계획 등

PPP, 민간, 공공사업 사례 조사 및 분석을 통한

사업추진계획 수립

ESIA 승인절차, 법규검토, 기초자료분석 등

경제적 및 재무적 타당성, 편익, B/C분석 등

보고서 번역

분책(필수)

분책(필수)

분책(필수)

분책(필수)

분책(필수)

분책(필수)

분책(필수)

분책(필수)

이름

(백신연구)

이름

(백신유통)

이름

(건축계획)

이름

(자동화 설비)

이름

(공장운영)

이름

(사업추진계획)

이름

(환경사회)

이름

(경제·재무)

전담(필수)

전담

전담(필수)

전담

전담

전담

이름

(임상)

[제안가능]

이름

(공정설계)

[제안가능]

[제안가능]

[제안가능]

전담(필수)

전담(필수)

이름

(백신인증)

이름

(ICT 전문가)

비전담

비전담

비전담

비전담

비전담

비전담

비전담(필수)

[제안가능]

[제안가능]

[제안가능]

[제안가능]

[제안가능]

[제안가능]

이름

(통번역)

참고)    1. 위의 그림과 동일하게 단위업무별로 세분화하여 작성

- ICT, 공장운영, Business Plan, Safeguard(환경사회), 경제/재무분석, 통번역(비전담) 전문가는 외부인력 제안 가능(위 ‘이름 ’ 표기)

2. 분야별 과업책임자, 전담참여자 및 비전담참여자 명시

3. 과업수행 조직 및 업무분장을 참조하여 9개 분야는 최소 1인의 참여 인력을 필수 제안해야 하며, 4개 분야*의 추가 제안 허용(단, PM, 분야책임자(분책) 및 참여기술자(전담) 합산 17인 제한)

* 백신유통, 자동화 설비, 공장운영, Business plan

4. 비전담참여는 총 7인 이내 제안 허용(통번역 포함)

5. 참여자별 참여기간 명시

6. 사업수행책임자는 영어 구사능력이 우수한 자를 지정

7. 사업수행책임자, 분야별 책임자 및 전담참여자는 타 사업에 중복 참여여부

등을 종합적으로 감안하여 지정

(서식 8)

참여인력의 자격사항(예시)

구분

분야별

성명

소속기관

연령

(세)

기술

등급

최종

학력

자격증

담당

업무

비고 (중복건수)

전담 참여

PM

백신기획

...

...

비전담 참여

(기타 1)

(기타 2)

...

Local

하도급

참여

(기타 1)

(기타 2)

...

참고)  1. 작성기준일 : 입찰공고일 현재

2. 기술등급 : 본 제안요청서 첨부 ‘(참고 2) 참여인력의 등급 및 자격기준’에 따라 기술자별 기술등급 및 해당 사유 간략 기재

예) 특급(석사 10년), 고급(석사 6년)

3. 각종 증빙서류(경력증명서 등)는 별도 제출

(통번역전문가 필수 제출서류 포함)

4. 사업수행책임자(PM) 및 분야책임자는 제안서 제출일 현재 참여 또는 참여자로 제안된 중복 참여건수를 비고에 명기해야 하며, 하기 정보를 이력서에 첨부해야 함

- PM 및 분야책임자는 중복참여한 사업정보(사업명, 발주처, 발주처 담당자명, 계약기간, 참여직책, 담당업무, 참여일수(출장일수 구분))

5. 사업수행책임자 및 분야책임자는 본 용역기간 동안 40% 및 20% 이상 각각 투입되어야 함(전체 참여일수 및 사업수행기간 참여일수(출장일수 구분))

6. 정성평가 ‘인력운용계획’에서 평가 예정 및 PM 대면평가시 업무중복에 대한 과업수행 우려사항 질의 가능

(서식 9)

참여인력의 이력사항

성    명

(국문)

생 년 월 일

(사진첨부 필수)

(영문)

(한문)

직장주소

자택주소

연락처

전화 :                  / 휴대전화 :

e-mail :

학    력

학    교    명

학 과(전 공)

졸업일

논   문   명

고등학교

학사과정

석사과정

박사과정

직장경력

회   사   명 (기 관 명)

근 무 기 간

직    위

담   당   업   무

00.0.~00.0.

(0년0개월)

총 근무기간

년  개월

자 격 증

자   격   증   명

취  득  년  월  일

발   행   기   관

외

국

어

구    분

읽    기

쓰    기

말 하 기

A : Native speaker와 같이 자유로운

구사 (통역자격 수준)

B : 일상생활은 물론 전문적 내용에 대해서도 구사가능

C : 일상생활에 지장 없음

D : 사전이 있으면 의사소통가능

유사업무

수행경험

No.

사 업 명 (조사명)

대상국

분야

기   간

발주자명

담당

업무

00.0.~00.0.

(0년0개월)

해외근무

경력 또는

출장경력

No.

업 무 명

국 명

기 간

담  당   업  무

참고사항

※ ‘입찰제안서 세부평가기준’에 명시된 수행실적 중 발주자의 평가기준에 부합되는 실적만 작성하며, 현재 수행 중인 용역은 제외(명백히 해당되지 않는 실적의 경우 제안서 작성지침 미준수로 간주하여 감점 대상)

- 경제/재무 전문가는 경제-재무분석 실적만 기재

※ 유사업무 수행경험은 제안한 담당 분야 업무에 해당하는 실적만 기재(담당 업무와 관련 없는 실적은 평가대상에서 제외)하며, 이력서 ‘분야’란에 담당했던 업무 분야 기재(본 F/S에 제안된 분야와 유사사업 수행실적 업무 분야가 일치해야 실적으로 인정됨)

※ 발주처 또는 실적증빙기관이 발행한 유사사업 실적증명서 별도 제출(제안서의 유사사업 수행경험 기재 순번과 동일한 번호의 견출지 부착 및 주요사항 형광펜으로 표시할 것, 실적평가시 형광펜 표시된 부분을 검토할 예정)

※ 각 실적증명서는 사업명, 수행기간, 사업내용, 실적금액 등 주요내용에 대해서 식별 가능하도록 형광펜으로 표기할 것

※ 이력사항에 미기재된 유사사업 수행경험은 실적증빙을 제출하여도 실적으로 불인정

※ 유사업무 수행경험 작성 시 발주기관명과 함께 발주처 담당자 및 연락처를 같이 기재할 것 (단, 발주처 발급 실적증명서를 제출한 사업은 기재 생략 가능)

※ PM 및 분야책임자는 중복참여한 사업정보(사업명, 발주처(담당자명 포함), 계약기간, 참여직책, 담당업무, 참여일수(출장일수 구분))를 참고사항에 기재

- 중복참여 사업정보에 허위사실 기재 시 해당 인력은 기술평가대상에서 제외

(서식 10)

용역비 산출내역서

1. 사 업 명 :「사 업 명」F/S 용역

2. 입찰일자 : 2024년   월   일

○ 용역비 산출내역서

(단위 : 원)

연 번

항      목

금                액

1

직접 인건비

2

제  경  비

3

기  술  료

4

직접 경비

국 외 여 비

현 지 상 주

현지조사비

<항목별 기입>

...

...

보고서 작성

자문위원회

소   계

5

손해배상공제

6

부가가치세(  %)

합   계

※ 각 항목별 세부 산출근거 첨부(현장조사 항목별 금액 분리 기재)

※ 제경비 : 직접인건비의 110% 이내, 기술료 : (직접인건비+제경비)의 30% 이내

주  소 :

상  호 :

대표자 :           (인)

(서식 11)

용역비 세부 산출근거

○ 사업 용역비 세부 산출근거

(단위 : 원)

구       분

합   계

산     출    근    거

합       계

1. 직접인건비

계

기술사

00MM×일단가×22일/월

특급

고급

2. 제경비

계

직접인건비의 110% 이내

3. 기술료

계

(직접인건비+제경비)의 30% 이내

4

직

접

경

비

계

국외여비

소계

항공료

00회×항공료

체재비

출장 : 00일×00회×일체재비

상주 : 00일×일체재비

현지상주

소계

차량

00개월×단가

사무실

00개월×단가

통신비

00개월×단가

현지조사비

소계

보고서작성

소계

인쇄비

00부×000장×단가

번역비

000장×단가

자문위원회

소계

2회×00인×단가

<항목별 기입>

소계

소계

5. 엔지니어링 손해배상공제료

1단계 = 순계약금액 ×기본요율

2단계 = 순계약금액×0.16%

6. 부가가치세

(서식 12)

청렴계약 이행서약서(계약상대자용)

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하고자 한국수출입은행(이하 “귀행”이라 한다)에서 시행하는 모든 공사, 용역, 물품구매 등과 관련하여 당사 임직원과 대리인(이하 “임직원 등”이라 한다)은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁입찰에서 특정인의 낙찰을 위하여 담합하거나 입찰가격협정을 한 것이 사실로 드러날 경우 입찰참가자격제한 통지서에 명시된 바에 따라 최대 2년 동안 귀행이 시행하는 입찰에 참가하지 않겠으며, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 따라 귀행이 공정거래위원회에 신고하여 과징금 등이 부과되더라도 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계 임직원에게 직·간접적으로 금품·향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 뇌물이나 부당한 이익(이하 “뇌물 등”이라 한다)을 제공하지 않겠으며 이를 위반하였을 때는 입찰참가자격제한 통지서에 명시된 바에 따라 최대 2년 동안 귀행이 시행하는 입찰에 참여하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계 임직원에게 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함) 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 귀행이 계약의 전부 또는 일부를 해제 또는 해지하여도 감수하고 민·형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 당사 임직원 등이 관계 임직원에게 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함) 등을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에게 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 하도급자가 뇌물 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 때에는 그러한 행위에 당사의 책임이 없는 경우라 하더라도 귀행의 지시에 따라 하도급계약을 해제 또는 해지하도록 하겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며 당사가 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 귀행의 조치와 관련하여 당사는 귀행을 상대로 손해배상 청구 등 민·형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2024.    .    .

서약자(회사대표자):               (인)

한국수출입은행 사업협력부장 귀하

(서식 13)

독립성 확약서

본인은 귀행의 □사 업 명□ F/S 용역을 수행함에 있어 관계 법규의 위반이 없이 용역수행을 위한 독립성을 확보하였음을 확약합니다.

2024년    월    일

상 호 (법인명) :

주          소 :

대    표    자 :            (인)

사업자등록번호 :

한국수출입은행 사업협력부장 귀하

(서식 14)

정보 비공개 동의서

본인은 귀행의 □사 업 명□ F/S 용역과 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게 일체 누설하지 않겠으며, 제안서에 명시한 보안방침 및 귀행의 보안정책을 철저히 이행할 것을 확약합니다.

2024년   월    일

상 호 (법인명) :

주          소 :

대    표    자 :            (인)

사업자등록번호 :

한국수출입은행 사업협력부장 귀하

(서식 15-1) 대표사

입찰평가를 위한 개인정보 수집·이용 동의서

한국수출입은행은「사 업 명」F/S(타당성조사) 용역 입찰평가를 위해 아래와 같이 개인정보를 수집·이용하고자 하는 바,「개인정보보호법」등 관계 법령에 따라 본인의 동의가 필요합니다. 내용을 자세히 읽으신 후 동의 여부를 결정하여 주십시오.

개인정보 수집·이용 동의

[개인정보 수집‧이용 목적]

○ 입찰절차의 진행 및 업체선정 과정에서 필요한 정보 확인 등

[수집‧이용하는 개인정보의 항목]

○ 제안업체 대표자 성명, 생년월일, 성별, 주소

○ 입찰참가신청 제출 대리인의 성명, 생년월일, 전화번호, 이메일, 소속/직책, 재직기간

(대표자 및 대리인의 개인정보 외 참여인력의 개인정보는 제안업체에서 자체적으로 ‘개인정보 제3자 제공 동의’를 받아 한국수출입은행 앞 제공하는 정보임.)

[개인정보 보유 및 이용 기간]

○ 본 동의서가 작성된 때로부터 입찰참가 서류 관리를 위한 보유기간(5년)까지

[동의를 거부할 권리 및 동의를 거부할 경우의 불이익]

○ 위 개인정보의 수집·이용에 대한 동의를 거부할 수 있으나 동의하지 않은 경우, 본 입찰의 계약체결 대상에서 제외함.

위와 같이 개인정보를 수집·이용하는데 동의하십니까?                (동의하지 않음 ☐  동의함 ☐)

2024년

월

일

성명:

(서명)

한국수출입은행 귀중

(서식 15-2) 참여사

입찰평가를 위한 개인정보 수집·이용 동의서

한국수출입은행은「사 업 명」F/S(타당성조사) 용역 입찰평가를 위해 아래와 같이 개인정보를 수집·이용하고자 하는 바,「개인정보보호법」등 관계 법령에 따라 본인의 동의가 필요합니다. 내용을 자세히 읽으신 후 동의 여부를 결정하여 주십시오.

개인정보 수집·이용 동의

[개인정보 수집‧이용 목적]

○ 입찰절차의 진행 및 업체선정 과정에서 필요한 정보 확인 등

[수집‧이용하는 개인정보의 항목]

○ 제안업체 대표자 성명, 생년월일, 성별, 주소

[개인정보 보유 및 이용 기간]

○ 본 동의서가 작성된 때로부터 입찰참가 서류 관리를 위한 보유기간(5년)까지

[동의를 거부할 권리 및 동의를 거부할 경우의 불이익]

○ 위 개인정보의 수집·이용에 대한 동의를 거부할 수 있으나 동의하지 않은 경우, 본 입찰의 계약체결 대상에서 제외함.

위와 같이 개인정보를 수집·이용하는데 동의하십니까?                (동의하지 않음 ☐  동의함 ☐)

20  년

월

일

성명:

(서명)

한국수출입은행 귀중

(서식 16)

퇴직자 영입현황 확인서

- 공고번호 :

- 입찰(계약)건명 :

1. 상기 입찰(계약)건과 관련하여 당사는 한국수출입은행의 퇴직자* 영입 근무현황을 아래와 같이 제출합니다.

성   명

고용일자

담당업무

* 한국수출입은행 퇴직 후 2년이 경과하지 않고 고용한 경우만 해당

2. 한국수출입은행의 퇴직자를 영입한 경우에는 귀행의 내규에 따라 계약의 상대방 자격을 제한하는 은행의 규정을 따르겠습니다.

본 건 입찰 또는 계약을 수행함에 있어 상기의 사항을 준수할 것을 확약하며, 만일 상기 신고사항과 다른 사실이 발견될 경우, 계약을 해제 또는 해지함에 이의를 제기하지 않을 것을 확약합니다.

2024.    .    .

서약자(회사대표자) :         (인)

한국수출입은행 사업협력부장 귀하

(서식 17)

신규 입찰자 확인서

(최근 2년 EDCF F/S 계약실적이 없는 경우)

- 입찰(계약)건명 :

- 해당사항 여부 체크(택 1)

□ 해당

당사는 과거 EDCF F/S 수주실적이 있으나 아래표와 같이 입찰공고일자 기준 최근 2년간 EDCF 사업타당성조사(F/S) 용역 계약실적이 없음을 확인하며, 만일 이와 다른 사실이 발견될 경우, 계약을 해제 또는 해지함에 이의를 제기하지 않을 것을 확약합니다.

□ 미해당

입찰공고일자 기준 최근 2년간 EDCF 사업타당성조사(F/S) 용역 계약실적 보유

ㅇ 가장 최근 EDCF F/S 계약 건명 및 해당 건 계약 연월일

(가장 최근 건부터 최대 3건 기재. 기재사항 없다면 기재란에 ‘해당없음’ 기재)

구 분

가장 최근 EDCF F/S 계약건명

계약 연월일

비 고

1

2

3

2024.    .    .

상호 및 법인명칭 :

서약자(회사대표자) :         (인)

한국수출입은행 사업협력부장 귀하

(서식 18)

신규 입찰자 확인서

(신규입찰자용-EDCF F/S 계약실적 전무)

- 입찰(계약)건명 :

- 해당사항 여부 체크(택 1)

□ 해당

당사는 동 건의 입찰공고일자 기준, EDCF 사업타당성조사(F/S) 용역 계약 실적이 없음을 확인하며, 만일 이와 다른 사실이 발견될 경우, 계약을 해제 또는 해지함에 이의를 제기하지 않을 것을 확약합니다.

한편, EDCF 사업타당성조사(F/S) 입찰에는 참여하였으나, 계약자로 선정되지 않은 건은 아래표와 같습니다.

□ 미해당

입찰공고일자 기준 EDCF 사업타당성조사(F/S) 용역 계약실적 보유

ㅇ 가장 최근 EDCF F/S 입찰참여 건 기재

(가장 최근 건부터 최대 3건 기재. 기재사항 없다면 기재란에 해당없음 기재)

구 분

가장 최근 EDCF F/S 입찰참여 건명

입찰참여 년월

비 고

1

2

3

2024.    .    .

상호 및 법인명칭 :

서약자(회사대표자) :         (인)

한국수출입은행 사업협력부장 귀하

(서식 19)

EDCF 부정당업자 제재 확인서

(입찰공고일자 기준 EDCF 부정당업자 제재 또는 MDB 상호제재 중인 경우)

- 입찰(계약)건명 :

- 해당사항 여부 체크(택 1)

□ 해당

당사는 동 건의 입찰공고일자 기준, 아래 표와 같이 EDCF 부정당업자 제재를 받고 있는 입찰자 또는 다자개발은행(MDB)으로부터 부패행위와 사실왜곡 등 부정당행위로 인하여 상호제재(Cross Debarment)를 받고 있는 입찰자임을 알려드리며, 그에 따라 평가기준에 의거 본건 입찰에 불이익이 존재함을 인지하고 있습니다.

□ 미해당

입찰 공고일자 기준 EDCF 부정당업자 제재 또는 MDB 상호제재가 아닌 경우

ㅇ 입찰공고일자 기준, EDCF 제재 또는 MDB 상호제재 진행 사항

(가장 최근 건부터 최대 3건 기재. 기재사항 없다면 기재란에 해당없음 기재)

구 분

제재발생 사업명

제재 기간

제재 처분일

제재 사유

1

2

3

2024.    .    .

상호 및 법인명칭 :

서약자(회사대표자) :         (인)

한국수출입은행 사업협력부장 귀하

(서식 20)

F/S 용역 평가·활용 동의 확약서

당사는 금번 EDCF F/S 용역업무를 수주할 경우

1. EDCF F/S 용역 수행 완료 후 당사 또는 컨소시엄의 용역활동(결과물 포함)이 귀행에 의해 평가되는 것을 충분히 숙지하고 있습니다.

2. 또한, 사후적으로 (고의 또는 중과실 등의 사유로) F/S가 부실로 확인되는 경우 당사 또는 컨소시엄의 용역활동(결과물 포함)이 귀행에 의해 재평가될 수 있음을 충분히 숙지하고 있습니다.

3. 상기 평가 및 재평가 결과는 평가 후 2년간 당사가 다른 F/S 용역 입찰 참여시 귀행의 F/S 제안서 기술평가에서 가감점(건별 ±2점 이내, 누계 ±4점 이내)으로 반영·활용됨을 충분히 이해하고 이에 동의합니다.

귀행의 F/S 용역 평가 및 타 F/S 용역 입찰자 심사시 평가결과 활용  (가감점 적용) 등의 조치와 관련하여 당사가 귀행을 상대로 손해배상을   청구하거나 민‧형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2024.   .    .

상  호(법  인  명) :

서약자(회사대표자) :                 (인)

한국수출입은행 사업협력부장 귀하

(서식 21)

인권보호 서약서(계약상대자용)

당사는 한국수출입은행의 인권경영 관련 원칙과 정책에 적극 호응하고자,  _____________________ 계약 참여에 있어 아래와 같이 인권의 존중･증진을 다짐합니다.

1. 우리는 인권에 대한 UN 인권기본헌장 등 국제기준 및 규범을 지지하고 준수한다.

2. 우리는 인권침해를 사전에 예방하며, 적극적인 구제를 위해 노력한다.

3. 우리는 고용에 있어 성별, 연령, 인종, 장애, 종교, 정치적 성향과 출신지역 등에 따른 일체의 차별을 금지하며 다양성을 존중한다.

4. 우리는 결사 및 단체교섭의 자유를 보장한다.

5. 우리는 아동노동, 강제노동을 금지하며 보건, 안전, 근무시간 등과 관련하여 국제노동기구(ILO)가 권고하고 국가가 비준한 모든 노동원칙을 준수한다.

6. 우리는 협력사를 공정하게 대우하고, 인권경영을 실천할 수 있도록 지원한다.

7. 우리는 지역사회에서 현지주민의 인권이 침해되지 않도록 유의한다.

8. 우리는 국내외 환경관련 법규를 준수하고, 환경보호와 오염방지를 위해 노력한다.

9. 우리는 고객의 만족과 개인정보 보호를 위해 노력한다.

10. 인권과 관련된 부정적 영향이 발생할 경우, 이를 시정하기 위해 적극 노력한다.

위 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 이를 지키기 위해 최선의 노력을 다하겠습니다.

2024.    .    .

서약자(회사대표자):               (인)

한국수출입은행장 귀하

(서식 22)

조세포탈 여부 확인 서약서

「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조의5 및
같은 법 시행령 제12조 제5항에 따른 서약서

당사는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조의5 제1항에 따른 조세포탈 등을 한 자가 아님을 서약합니다. 만일 다음 각 호의 사유로 유죄 판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 않는 사실이 발견된 경우에는 계약을 해제ㆍ해지하는 등 불이익을 감수하겠으며, 같은 법 시행령 제76조 제2항 제1호 가목에 따라서 부정당업자의 입찰참가자격제한 처분을 받겠습니다.

1. 「조세범 처벌법」 제3조에 따른 조세 포탈세액이나 환급·공제받은 세액이 5억 원 이상인 자

2. 「관세법」 제270조에 따른 부정한 방법으로 관세를 감면받거나 면탈하거나 환급받은 세액이 5억 원 이상인 자

3. 「지방세기본법」 제102조에 따른 지방세 포탈세액이나 환급·공제 세액이 5억 원 이상인 자

4. 「국제조세조정에 관한 법률」 제53조에 따른 해외금융계좌의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 「조세범 처벌법」 제16조 제1항에 따른 금액을 초과하는 자

5. 「외국환거래법」 제18조에 따른 자본거래의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 같은 법 제29조 제1항 제3호에 해당하는 자

20  .   .   .

서약자(회사대표자) :          (인)

한국수출입은행장 귀하

(서식 23)

제안서 작성지침 미준수 여부 자가진단표

□ 입찰제안서상 명시된 본문 및 첨부물 작성 페이지 수 위반 (0.25점)

□ 제안서상 A3용지 매수제한 위반 (0.25점)

제안서는 A4용지 세로로 작성, A4로 작성하지 못하는 경우 A3를 A4 사이즈로 접어서 붙이며

이 경우 A3는 단면인쇄 기준 2페이지로 산정하며 최대 6페이지(단면기준 3장)까지 허용

(ex, 단면인쇄 기준, A4용지 74페이지+A3용지 3장(=A4 6페이지) 까지 가능)

□ 컬러인쇄물 페이지수 제한 위반 (0.25점)

□ 제안서상 자문위원 명단 기재 (0.25점)

□ 과다한 비용이 지출되는 인쇄물 제출(오프셋 인쇄 등) (0.25점)

□ 제안서 목차상 요구내용 누락 (0.25점)

□ 제안서상 서식 또는 기재순서 위반 (0.25점)

□ 제안서 내 페이지번호 누락 (0.25점)

□ 기타 입찰제안서에 명시된 제안서 작성지침 위반 (건별 0.1점)

- 각종 증명서의 유효기간 경과 또는 요구한 기한 이전 발행

- 실적평가 관련 평가대상과 무관한 실적 제출 또는 요구서류 미제출

- 제안요청서에서 허용하지 않은 분야의 외부전문가 제안

- 출장횟수, 상주기간, 현지상주인력 등 요구된 인력투입계획 위반

- 참여인력의 타사업 중복 참여여부 미기재

- 전담 및 비전담 참여자수 미준수

- 제안인력 소속사 미기재(서식 7 및 8)

- 제출서류에 가격입찰 관련 자료(서식 10 및 11 등) 포함

- A4용지 1페이지에 1/4로 축소된 4페이지 내용 기재 등

감점 합계 : 감점대상   건, 감점     점(최대 2.0점 감점 한도)

2024년   월   일

작성기관 :        , 작성자 직함 :     , 작성자 성명:         (인)

(서식 24)

정량평가 자가진단표

평가부문

평가항목

배점

실적

A사

(60%)

B사

(40%)

합계

(가중평균)

평가점수

업체 사업수행

실적

용역수행 건수

4

건수

00건

00건

00건

00점

용역수행 금액

4

금액

(백만원)

00원

00원

00원

00점

해외 용역수행 건수

2

건수

00건

00건

00건

00점

참여인력

경험

PM 자격

1

등급

특급기술자

00점

PM 경력

2

연수

00년

00점

PM 실적

2

건수

00건

00점

참여기술자 경력

5

연수

(최대 15년)

실제

인정

비고(등급 가중치)

책임 1(분야, 성명, 등급)

17.0

8.0

17.0×100%(기술사)

00점

책임 2(분야, 성명, 등급)

8.0

7.2

8.0×90%(특급)

00점

책임 3(분야, 성명, 등급)

6.0

5.4

6.0×90%(특급)

00점

전담 1(분야, 성명)

7.5

7.5

...

00점

전담 2(분야, 성명)

9.4

8

...

00점

전담 3(분야, 성명)

5.7

5.7

...

00점

소 계 (산술평균)

00

00년

00점

참여기술자 실적

5

건수

(최대 15건)

실제

인정

비고(등급 가중치)

책임 1(분야, 성명, 등급)

13

8

13×100%(기술사)

00점

책임 2(분야, 성명, 등급)

7

6.3

7×90%(특급)

00점

책임 3(분야, 성명, 등급)

19

8

19×90%(특급)

00점

전담 1(분야, 성명)

16

8

...

00점

전담 2(분야, 성명)

5

5

...

00점

전담 3(분야, 성명)

6

6

...

00점

소 계 (산술평균)

00

00건

00점

A사 (60%)

B사 (40%)

평가점수

재무구조 및 경영상태

신용평가등급

5

신용

등급

개별점수

개별점수

00점

가산점, 감점

(정량평가 배점한도 내)

중소기업 가점

(+1)

중소기업 여부

해당여부

해당여부

00점

신규 입찰자 가점(1)

(+0.5)

2년간 수주 없음

해당여부

해당여부

00점

신규 입찰자 가점(2)

(+1.0)

신규 입찰자 여부

해당여부

해당여부

00점

약자기업

장애인기업 및 사회적 기업

(+0.3)

공적 증빙

해당여부

해당여부

00점

여성기업

(+0.3)

(+0.5)

존속기간 확인

해당여부

해당여부

00점

창업기업

(+0.5)

창업기업 확인서

해당여부

해당여부

00점

MDB 유사사업 경험(PM)

(+1.0)

최근 10년

00건

00건

00점

EDCF 부정당업자 제재

(-3.0)

제재 기간

해당여부

해당여부

00점

제안서 작성지침 미준수

(-2.0)

건별 -0.25

개별점수

개별점수

00점

F/S 용역결과 평가

(+4.0~-4.0)

최근 2년 평가

개별점수

개별점수

00점

총    계

가산점 포함하여 30점 이내

00점

※ 업체의 사업수행실적, 재무 및 경영상태는 공동도급으로 참여할 경우, 참여지분율을 고려한 건수(과거 참여지분율 감안한 실적), 금액(과거 참여 지분율 감안한 금액), 등급(재무등급)을 적시하고, 공동도급 구성원별로 유사사업 수행실적에 참여비율을 곱하여 산정한 후, 가산점 여부 등을 감안하고 합산(표 안 붉은색은 작성예시)

※ 분야별 참여인력 경력 및 실적은 각 참여자별(책임은 등급별 가중치를 곱한 값) 1인 최대 8년, 8건 초과시 8년/8건으로 인정

※ 공동도급 구성원 수에 따라, 칸을 추가 또는 삭제하여 기입

2024년     월     일

작성기관 :      , 작성자 직함 :      , 작성자 성명:           (인)

(참고 1)

참여업체수에 따른 정성평가 등급배분표

참여업체수

A등급

B등급

C등급

D등급

E등급

계

1

-

-

-

-

-

절대평가

2

1

1

0

0

0

2

3

1

1

1

0

0

3

4

1

2

1

0

0

4

5

1

3

1

0

0

5

6

2

2

1

1

0

6

7

2

3

1

1

0

7

8

2

3

2

1

0

8

9

2

4

2

1

0

9

10

2

4

3

1

0

10

11

2

5

3

1

0

11

12

2

5

3

2

0

12

13

2

6

3

2

0

13

14

3

6

3

2

0

14

15

3

6

3

2

1

15

16

3

6

4

2

1

16

17

3

6

4

3

1

17

18

4

6

4

3

1

18

19

4

6

5

3

1

19

20

4

6

5

4

1

20

(참고 2)

참여인력의 등급 및 자격기준

기준

구분

기술자격 및 경험기준

학력 및 경험기준

기  술  사

(건  축  사)

․ 기술사 또는 건축사

-

특급기술자

․ 기사자격을 가진 자로서 10년 이상 해당기술분야의 업무를 수행한 자

․ 산업기사자격을 가진 자로서 13년 이상 해당기술분야의 업무를 수행한 자

․ 박사학위를 가진 자로서 3년 이상 해당기술분야의 업무를 수행한 자

․ 석사학위를 가진 자로서 9년 이상 해당기술분야의 업무를 수행한 자,

․ 학사학위를 가진 자로서 12년 이상 해당기술분야의 업무를 수행한 자

․ 전문대학을 졸업한 자로서 15년 이상 해당기술분야의 업무를 수행한 자

고급기술자

․ 기사자격을 가진 자로서 7년 이상 해당기술분야의 업무를 수행한 자

․ 산업기사자격을 가진 자로서 10년 이상 해당기술분야의 업무를 수행한 자

․ 박사학위를 가진 자

․ 석사학위를 가진 자로서 6년 이상 해당기술분야의 업무를 수행한 자,

․ 학사학위를 가진 자로서 9년 이상 해당기술분야의 업무를 수행한 자

․ 전문대학을 졸업한 자로서 12년 이상 해당기술분야의 업무를 수행한 자

․ 고등학교를 졸업한 자로서 15년 이상 해당기술분야의 업무를 수행한 자

중급기술자

․ 기사자격을 가진 자로서 4년 이상 해당기술분야의 업무를 수행한 자

․ 산업기사자격을 가진 자로서 7년 이상 해당기술분야의 업무를 수행한 자

․ 석사학위를 가진 자로서 3년 이상 해당기술분야의 업무를 수행한 자,

․ 학사학위를 가진 자로서 6년 이상 해당기술분야의 업무를 수행한 자

․ 전문대학을 졸업한 자로서 9년 이상 해당기술분야의 업무를 수행한 자

․ 고등학교를 졸업한 자로서 12년 이상 해당기술분야의 업무를 수행한 자

초급기술자

․ 기사자격을 가진 자

․ 산업기사자격을 가진 자

․ 석사학위를 가진 자

․ 학사학위를 가진 자

․ 전문대학을 졸업한 자

․ 고등학교를 졸업한 자로서 3년 이상 해당기술분야의 업무를 수행한 자

(안내사항)

가격입찰서는 당행 앞 미제출

반드시 가격산출근거서를 첨부하여 나라장터에 업로드

가격입찰서에 엔지니어링 손해배상공제 보험금액 반영 必

(안내사항)

1. 공동이행방식

: 공동수급체 구성원이 일정 출자비율에 따라 연대하여 공동으로 계약을 이행하는 공동계약

2. 구성원 수 및 최소지분율

- 5개 이하의 업체 또는 기관

- 기관별 최소지분율 10% 이상

(안내사항)

현지 업체를 활용한 현장 조사방안 등 상세 기재

(적격한 현지 업체 선정, 현지 업체 유사실적 보유, 현지 업체 성과물 작성 등 하도급 용역 품질 관리방안 등)

(안내사항)

‘MDB유사사업’ 경험 증명의무는 입찰사에 있음에 따라, 증빙서류(계약서 및 payment 완료 증빙 등)상에 반드시 여부 별도 명시!

(명시하지 않을시 불인정)

(안내사항)

은행에서 요구하는 과업범위(안)으로서 향후 보고서 목차는 이를 바탕으로 하되, F/S 수행기관과 당행, 수원국 간 협의를 통해 목차 수정 또는 보완 가능

* 관리자가 아닌 실업무 수행인력 제시필수

- PM의 참여도가 낮다고 판단될 경우 즉시 제외/교체 예정

(ex, 실시기관 및 당행과의 관계에서 타 인력에게 유선/메일 보고업무 전가, 온/오프라인 주요회의 참석률 저조, 타용역 수행으로 인한 잦은 업무중복 등을 종합적으로 고려해 판단)

주로 발생하는 요구사항에는 사업비 조정, 경제성/재무적 분석 수정 등이 주로 발생 등이 있음

(안내사항)

목차별 작성 담당자도 명시 必

(안내사항)

사업범위 및 추정사업비 내용이 포함된 회의록 등(F/S 수행사 및 사업실시기관의 서명본)

(안내사항)

□ 협업 예정 현지 기업(또는 전문가) 정보를 아래와 같이 제안서에 포함할 것

- 현지 협력사 활용 및 협업방안(단순 자료수집 및 현장 조사 외, 전문분야에 대한 조사, 주요 사안에 대한 사업실시기관과의 협의, 계획수립 등에 현지 협력사의 적극 활용을 권장)

- 현장 관리감독 등을 통한 현지 협력사 품질관리방안 기재(입찰사 상주인력/출장일정과 연계)

(유의사항)

실적증명서 미제출건은 정량평가시 실적으로 인정되지 않음

계약서, 협약서, 성과물 등은 실적증명서로 간주되지 않음

제안서에 기재된 실적 중 실적증명서 미제출건은 (서식 23) 제안서 작성지침 미준수 사항 중 9번(실적평가 관련 평가대상과 무관한 실적 제출 또는 요구서류 미제출)에 따라 건별 0.1점 감점되므로 유의

(안내사항)

제본하지 말고, 각각 낱장 형태로 제출할 것

(안내사항)

해당 입찰 대리인은 제안서 제출시 신분증 지참

(안내사항)

유효기간 확인

(안내사항)

유효기간 확인

(안내사항)

간지 없이 순서대로 제출

대표사의 대표자를 의미함

공동도급의 경우,

1) 대표사가 전체에 대하여 지급각서를 제출하거나,

2) 각 참여사가 날인하여 제출 가능

참여사별로 작성

(제안할 현지 업체 포함)

참여사별로 작성

사업분야별 작성

ex) 백신기획/건축/공정설계

(안내사항)

본 서식6 용역명 앞에 사업번호 [A1], [A2] 등을 기재하고,

해당 실적증빙서류(발주처 발행, 해건협 등)에 동일번호 [A1], [A2] 견출지 부착

(안내사항)

실적증명서상 기재되어 있는 용역사별 계약금액(지분율 고려)과 일치 필요

(안내사항)

계획된 기간 중, 참여 예정인 모든 용역(당행 발주 포함 모든 용역) 건수에 대해 명기

(중복 건수를 누락하여 기재했을 경우 감점 처리)

(안내사항)

자택주소는 ‘동’ 단위까지만 기재

(안내사항)

반드시 소속회사 메일주소 기재

(일반 상용메일(네이버, daum등)은 타인의 대용 가능성 문제로 제외)

향후 용역진행시 동 메일주소 사용 예정

(안내사항)

국내에서 수행한 해외사업 수행실적이 아닌,

‘해외상주’ ‘장기출장’ 또는 ‘해외연수’ 등 경력만 기재

(필요시 출입국증명원 등 증빙자료 추가 요청)

(안내사항)

인쇄비 및 영문(최종보고서) 번역비 포함

- 영문본의 경우 제안한 통번역전문가를 통한 번역을 기본으로 하나, 당행의 번역 품질 검토 후 필요시 제안사 앞 외부 번역 또는 교열 요청 가능

(안내사항)

해당 분야의 임금실태조사 결과 반영

(ex: 엔지니어링 노임 단가 등)

(안내사항)

「공무원 여비 규정」

[별표 4] 국외 여비 지급표 中

“5. 별표 1의 제2호에 해당하는 사람”에서 각 국가 등급에 해당하는 일비, 숙박비, 식비 적용

(안내사항)

영문(최종보고서) 번역 필요

- 회사 내 통번역 인력을 통한 번역시 예상 비용 또는 외부 통번역전문가 고용시 예상 비용

(안내사항)

최소한 당행에서 요구한

2회 * 4인 비용을 포함한 금액

(안내사항)

- 본 용역은 손해배상보험(공제) 가입대상임.

- 엔지니어링 손해배상보험(공제)관련 법령에 의한 보험 가입금액

(1단계 공제료 + 2단계 공제료)

※ 순계약금액

= 직접인건비 + 제경비 + 기술료 + 직접경비

(안내사항)

대표사(주관사) 작성 서식

(안내사항)

대표사만 해당되는 내용

(안내사항)

이 부분만 일부러 글자 크기가 크게 되어 있으므로 수정 금물

(양식 오류 아님)

(개인정보보호법 제22조)

(안내사항)

참여사 작성 서식

(각 참여사별로 작성)

(안내사항)

이 부분만 일부러 글자 크기가 크게 되어 있으므로 수정 금물

(양식 오류 아님)

(개인정보보호법 제22조)

(안내사항)

해당사항 없을 시,

“해당사항 없음” 으로 기재 후 제출

해당사항 있을 시,

퇴직자의 업무가 계약/입찰과 무관함을 증빙할 수 있는 서류 제출 필요

ex) 조직도 및 개인업무분장 등

(안내사항)

실적증명서 미제출건도 포함

주관사 PM이 확인 후 날인

(주관사 인감 날인)

입찰참가의향서 제출 기업 앞 관련 엑셀 양식 별도 송부 예정

☞ 작성 후 softcopy(엑셀 파일)를 USB에 수록하여 기술제안서와 같이 제출 必

주관사 PM이 확인 후 날인

(주관사 인감 날인)